2009年注冊會計師考試新制度《稅法》第一章講義

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　　第1章 講義

　　歷年考題評析

　　可以看出，本章為非重點章，多以客觀題(單選題、多選題或判斷題)的形式考核，所占考分為2分左右。

　　第一節(jié) 稅法的概念

　　知識點1：稅法的概念

　　一、稅法的概念

　　稅法與稅收制度密不可分，稅法是稅收制度的法律表現(xiàn)形式，稅收制度(簡稱稅制)則是稅法所確定的具體內容。而稅收制度是稅收本質特征及稅收職能所要求的。

　　稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權力，強制、無償?shù)厝〉秘斦�收入的一種形式。

　　1.稅收是國家取得財政收入的一種重要工具

　　取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費、罰沒等等，而稅收則是大部分國家取得財政收入的主要形式。

　　2.國家征稅的依據(jù)是政治權力，它有別于按要素分配的一般分配

　　分配問題涉及到兩個基本問題：一是分配的主體;二是分配的依據(jù)。

　　稅收分配是以國家為主體所進行的分配，而一般分配則是以各生產要素的所有者為主體所進行的分配;稅收分配是國家憑借政治權力進行的分配，而一般分配則是基于生產要素所進行的分配。

　　3.征稅的目的是滿足社會公共需要

　　4.稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征

　　稅收三性是一個完整的統(tǒng)一體，它們相輔相成、缺一不可。其中，無償性是核心，強制性是保障，固定性是對強制性和無償性的一種規(guī)范和約束。

　　稅法是國家制定的用以調整國家與納稅人之間在征納稅方面的權利及義務關系的法律規(guī)范的總稱。它是國家及納稅人依法征稅、依法納稅的行為準則，其目的是保障國家利益和納稅人的合法權益，維護正常的稅收秩序，保證國家的財政收入。