注冊會計師 經(jīng)濟法講座詳細筆記（六）

第六章6.1 本講概述
　　破產(chǎn)作為企業(yè)終止的情形之一，是在債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，由法院強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人，或者在法院監(jiān)督下，由債務人與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議，整頓、復蘇企業(yè)，清償債務，避免倒閉清算的法律制度。與其他法律制度相比較，破產(chǎn)法是集實體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律，其貫徹實施與民法、民事訴訟法、企業(yè)法、公司法、合同法、勞動法等相關(guān)法律制度的建立和健全具有密切聯(lián)系。因此，本章的內(nèi)容涵蓋面較廣，有一定的難度。要求掌握破產(chǎn)法的概念和特征；破產(chǎn)界限，破產(chǎn)申請的提出和受理；債權(quán)人會議、和解和整頓程序；破產(chǎn)宣告，破產(chǎn)清算組與破產(chǎn)財產(chǎn)，破產(chǎn)債權(quán)，破產(chǎn)財產(chǎn)的處置與分配；破產(chǎn)救濟，破產(chǎn)責任。
　　學習時，應以破產(chǎn)進行程序為主線，注意相關(guān)知識點的識記，特別要注意國務院關(guān)于破產(chǎn)問題的《通知》和《補充通知》的內(nèi)容，這是破產(chǎn)法中相對較新的內(nèi)容。由于破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財產(chǎn)的認定涉及到《合同法》和《擔保法》的內(nèi)容，為此，建議大家可先學習這兩部分內(nèi)容，并注意相關(guān)內(nèi)容的理解和綜合應用。
　　今年新教材對本章的內(nèi)容基本未作修改，只是增加了《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)和改制案件中切實防止債務人逃廢債務的緊急通知》的一小段內(nèi)容。考生復習時還要注意國務院關(guān)于破產(chǎn)問題的《通知》和《補充通知》的內(nèi)容，這也是破產(chǎn)法中比較新的規(guī)定。
　　近幾年的本章考題分布情況見下表：
年份\項目 題型 分值 考點
1997 單選題 1 6.3.1；
多選題 1 6.4.1；
判斷題 2 6.2.3；6.3.2；
簡答題 4 6.2.2；
1998 單選題 1 6.5；
多選題 1 6.2.1；
綜合題 10 6.4；
1999 單選題 3 6.2.3；6.3.2；6.4.3；
多選題 2 6.3.1；6.4.2；
判斷題 2 6.4.3；6.4.3；
簡答題 3 6.4.5；
2000 單選題 2 6.4.4；
多選題 1 6.3.1；
判斷題 2 6.3.2；6.4.1；
2001 單選題 2 6.3.1；6.4.3；
多選題 2 6.4.4；6.4.5；
判斷題 2 6.4.5；6.4.3。
知識點匯總
6.1 破產(chǎn)法概述
P242-245
相關(guān)閱讀：
學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容只需一般了解。 知識點詳解
6.2 破產(chǎn)申請的提出和受理
6.2.1 破產(chǎn)界限 P245-247
相關(guān)閱讀：
學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記。 知識點詳解
6.2.2 破產(chǎn)申請的提出 P247-249
相關(guān)閱讀： 學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需識記。 知識點詳解
6.2.3 破產(chǎn)申請的受理 P249-252
相關(guān)閱讀： 學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記。 知識點詳解
6.3 債權(quán)人會議與和解整頓程序
6.3.1 債權(quán)人會議 P253-255
相關(guān)閱讀： 學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記。 知識點詳解
6.3.2 和解和整頓 P255-259
相關(guān)閱讀： 學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記。 知識點詳解
6.4 破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算
6.4.1 破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算組 P259-262
相關(guān)閱讀： 學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需識記。 知識點詳解
6.4.2 破產(chǎn)財產(chǎn) P262-264
相關(guān)閱讀： 涉及取回權(quán)和破產(chǎn)救濟（參見6.4.4、6.5）
學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記，并學會應用。 知識點詳解
6.4.3 破產(chǎn)債權(quán) P265-268
相關(guān)閱讀： 涉及《擔保法》的內(nèi)容。參見教材P396-417
學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記并學會應用。 知識點詳解
6.4.4 取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)、撤銷權(quán) P262、264-267
相關(guān)閱讀： 涉及《擔保法》、《合同法》的內(nèi)容。參見教材P381-425
學習建議： 考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記，并學會應用。 知識點詳解
6.4.5 破產(chǎn)財產(chǎn)的處置與分配 P268-271
相關(guān)閱讀：
學習建議： 注意問題：考生對本知識點的內(nèi)容需理解識記，并學會應用。 知識點詳解
6.5 破產(chǎn)救濟 P271-273 相關(guān)閱讀：
學習建議： 注意問題：考生對本知識點的內(nèi)容需識記。 知識點詳解
6.1　破產(chǎn)法概述
　�。ㄒ唬┢飘a(chǎn)制度與民事執(zhí)行制度的區(qū)別
民事執(zhí)行程序破產(chǎn)制度
1、前提 債務人具有清償能力 債務人無法清償?shù)狡趥鶆?BR>2、履行方法和目的 自覺對個別債權(quán)人清償 強制對全體債權(quán)人公平清償
3、債務人的民事主體資格 不喪失 喪失
4、執(zhí)行對象 財產(chǎn)、行為等 財產(chǎn)
　　（二）破產(chǎn)法的概念與特征
　　 破產(chǎn)法是規(guī)定在債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，法院強制對其全部財產(chǎn)清算分配，公平清償債權(quán)人，或通過和解協(xié)議，進行整頓，清償債務的法律規(guī)范的總稱。
它的特征是：
　　1、破產(chǎn)法的調(diào)整范圍僅限于債務人喪失清償能力，不能清償?shù)狡趥鶆盏奶貏e情況；對債務人有清償能力而不還債等問題，由其他法律解決。
　　2、破產(chǎn)法是集實體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律。
　　3、破產(chǎn)法的貫徹實施與其他相關(guān)法律制度的建立和健全具有密切關(guān)系。
　�。ㄈ�）破產(chǎn)法的適用范圍
　　1、《企業(yè)破產(chǎn)法》適用于全民所有制企業(yè)；
　　2、《民事訴訟法》中的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序適用于非全民所有制的企業(yè)法人；
　　3、《國務院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》以及《補充通知》適用于企業(yè)"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)"試點城市的國有工業(yè)企業(yè)。

歷史考題：
　　判斷：
民事執(zhí)行是為個別債權(quán)人利益進行，目的是為債的履行；而破產(chǎn)則是為全體債權(quán)人利益進行，目的是強調(diào)對全體債權(quán)人的公平履行。（ ）
答案：正確 解析：教材P242
　　判斷：
破產(chǎn)法的性質(zhì)及規(guī)范特點，決定了只有當事人無爭議或是已經(jīng)訴訟、仲裁生效裁判確定的債務，才可進行破產(chǎn)程序受償（ ）。
答案：正確 解析：教材P243
6.2.1破產(chǎn)界限
　　破產(chǎn)界限即破產(chǎn)原因。
　　我國破產(chǎn)界限的實質(zhì)標準是不能清償?shù)狡趥鶆�，其要點包括
　�。�1）債務人明顯喪失清償能力；
　�。�2）不能清償?shù)氖乔鍍斊谙抟褜脻M、債權(quán)人提出清償要求的、無爭議或已有確定名義的債；
　�。�3）對債務在可預見的相當長期間內(nèi)持續(xù)不能償還。
　　企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：
　�。�1）公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務的；
　　（2）取得擔保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務的。企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序。
歷年考題：
　　1998年多選題第12題：
破產(chǎn)界限的實質(zhì)標準是債務人不能清償?shù)狡趥鶆�。下列情形中，可以界定為債務人不能清償�(shù)狡趥鶆盏挠校?）。
　A．債務人不能以財產(chǎn)、信用或能力等任何方式清償債務
　B．債務人停止支付到期債務并呈連續(xù)狀況
　C．債務人資不抵債
　D．債務人對全部或主要債務在可預見的相當長時間內(nèi)持續(xù)不能償還
答案：A、B、D 解析：教材P246
　　判斷：破產(chǎn)界限是指債務人對請求償還的到期債務，因喪失清償能力而無法償還的客觀經(jīng)濟狀況。（ ）
答案：正確 解析：教材P245-246
6.2.2破產(chǎn)申請的提出
　　1、破產(chǎn)案件的申請人：
�。�1）債權(quán)人提出。應提交以下證據(jù)材料：①債權(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù)；②債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額；③債權(quán)有無財產(chǎn)擔保，有財產(chǎn)擔保的，應當提供證據(jù)；④債務人不能清償?shù)狡趥鶆占赐Ｖ怪Ц兜狡趥鶆詹⒊蔬B續(xù)狀態(tài)的有關(guān)證據(jù)。
　（2）債務人可以申請破產(chǎn)，但須經(jīng)上級主管部門同意。應提交以下證據(jù)材料：①企業(yè)虧損情況說明；②有關(guān)會計報表；③企業(yè)財務狀況明細表和有形財產(chǎn)的處所；④債權(quán)、債務清冊；⑤上級主管部門的意見；⑥其他應提供的材料。
　　
　　2、破產(chǎn)案件的管轄法院
　（1）破產(chǎn)案件地域管轄法院的確定：債務人（破產(chǎn)企業(yè)）主要辦事機構(gòu)所在地的人民法院管轄。
�。�2）破產(chǎn)案件級別管轄法院的確定：縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件一般由基層人民法院管轄；地區(qū)、地級市以上的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件一般由中級人民法院管轄。
　（3）個別案件按移轉(zhuǎn)管轄的規(guī)定確定法院。
歷年考題：
　　1997年簡答題第54題：
債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時，應向人民法院提供哪些證據(jù)材料？（本題4分）
答案：
　　債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時，應當向人民法院提供以下證據(jù)材料：
　�、賯鶛�(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù)；
　�、趥鶛�(quán)性質(zhì)、數(shù)額；
　�、蹅鶛�(quán)有無財產(chǎn)擔保，有財產(chǎn)擔保的，應當提供證據(jù)；
　�、軅鶆杖瞬荒芮鍍�?shù)狡趥鶆占赐Ｖ怪Ц兜狡趥鶆詹⒊蔬B續(xù)狀態(tài)的有關(guān)證據(jù)。
　　解析：教材P248
　　判斷：債權(quán)人和債務人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請，但債權(quán)人申請破產(chǎn)的須經(jīng)破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門批準。（ ）
　答案：錯誤 解析：教材P248債務人申請破產(chǎn)的須經(jīng)其上級主管部門批準。
6.2.3破產(chǎn)申請的受理
　　1、法院受理案件的程序：
�。�1）收到破產(chǎn)申請后7日內(nèi)決定是否立案。認為不符合法律規(guī)定的，應裁定駁回，當事人對之不服的，有權(quán)在10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。
�。�2）立案后10日內(nèi)通知債務人并發(fā)布公告。債務人應在收到通知后15內(nèi)提交債務清冊、會計報表等證據(jù)材料。
　（3）收到債務清冊后10內(nèi)通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。債權(quán)人收到通知的，1個月內(nèi)申報；未收到通知的，自公告之日起3個月內(nèi)申報。逾期未申報債權(quán)的，則試為自動放棄債權(quán)，對此便不再予以清償。
　　2、破產(chǎn)案件受理裁定的法律效力
（1）經(jīng)審查破產(chǎn)申請發(fā)現(xiàn)有逃廢債務跡象，或者“資不抵債”證據(jù)不足的，應當責令申請人補充材料，不得盲目立案；發(fā)現(xiàn)債務人有巨額財產(chǎn)下落不明且債務人不能合理解釋財產(chǎn)去向的，或者先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)另組企業(yè)，而后申請破產(chǎn)的，應當裁定駁回破產(chǎn)申請；對于內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)的破產(chǎn)申請，應當嚴格按照國務院有關(guān)部門文件的批準程序規(guī)定，從嚴把握，審慎受理。
（2）對與人民破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的訴訟的處理：
人民法院受理破產(chǎn)案件后，債權(quán)人只能向受理破產(chǎn)案件的法院申報債權(quán)，不得對債務人提起新的訴訟。債權(quán)人的個別追償行為為法律所限制，債務人對個別債權(quán)人進行的清償無效。法院審理破產(chǎn)案件中應注意下列問題：
①人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止，對債務人財產(chǎn)的財產(chǎn)保全程序也應撤銷。
②以破產(chǎn)企業(yè)為債務人的、尚未審結(jié)且另無連帶責任人的經(jīng)濟糾紛案件，應當終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)，經(jīng)債權(quán)確認程序后依破產(chǎn)程序受償。
③以破產(chǎn)企業(yè)為債務人、尚未審結(jié)且另有連帶責任人的經(jīng)濟糾紛案件，應當中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)，經(jīng)債權(quán)確認程序后依破產(chǎn)程序受償。待破產(chǎn)程序終結(jié)后，原案件恢復審理，債權(quán)人再追究連帶責任人的民事責任。
④以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的經(jīng)濟糾紛案件，受訴人民法院不能在3個月以內(nèi)結(jié)案時應當移送受理破產(chǎn)案件的人民法院；人民法院受理破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)作為債權(quán)人的案件在其他人民法院受理，并且在3個月內(nèi)難以審結(jié)的，應通知該人民法院向其移送案件。
　
　�。�3）破產(chǎn)中擔保問題的處理：

債權(quán)人不申報債權(quán) 債權(quán)人申報債權(quán)
破產(chǎn)企業(yè)為他人擔保 破產(chǎn)企業(yè)的保證義務終止，債權(quán)人向主債務人追究民事責任 破產(chǎn)企業(yè)承擔保證義務；債權(quán)人未得清償部分再向主債務人追究。破產(chǎn)企業(yè)承擔保證義務后可向被保證人追償，追償所得分配給全體債權(quán)人。
他人為破產(chǎn)企業(yè)擔保 保證人可以參加破產(chǎn)程序預先追償。 保證人不能作為破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人參加破產(chǎn)受償。破產(chǎn)程序終結(jié)后，債權(quán)人未得清償部分由保證人償還。

歷年考題：　
　1999年單選題第8題：
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，當事人對人民法院作出的下列裁定，有權(quán)提出上訴的是（ ）。
　A、駁回破產(chǎn)申請的裁定
　B、破產(chǎn)宣告的裁定
　C、撤銷債權(quán)人會議決議的裁定
　D、終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定
答案：A
解析：教材P271法院審理破產(chǎn)案件均以裁定的方式作出，只有對駁回破產(chǎn)申請的裁定，當事人才有權(quán)提起上訴。
　　1997年判斷題第43題：
人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止，已經(jīng)審結(jié)并開始執(zhí)行但尚未執(zhí)行完畢的民事執(zhí)行程序，也應中止。( )
答案：正確 解析：教材P250-251
6.3.1債權(quán)人會議
1、債權(quán)人會議的性質(zhì)和組成
債權(quán)人會議是由全體債權(quán)人組成的，以維護債權(quán)人共同利益為目的的，在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜的，表達債權(quán)人意思的破產(chǎn)機構(gòu)。債權(quán)人會議本身不是執(zhí)行機關(guān)，也不是民事活動的權(quán)利主體。
　　所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。在債權(quán)人會議上，無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人享有表決權(quán)，有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人無表決權(quán)，但放棄其優(yōu)先受償權(quán)利者除外。
2、債權(quán)人會議的召集
　　第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，應當在債權(quán)申報期屆滿后15日內(nèi)召開。
　　以后的債權(quán)人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。
3、債權(quán)人會議的職權(quán)有以下幾項：
�。�1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認債權(quán)有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額；
�。�2）討論通過和解協(xié)議草案；
�。�3）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理分配方案；
　（4）審閱清算組清算報告、審計和評估報告；
�。�5）監(jiān)督和解與整頓程序進行等。
4、債權(quán)人會議的議事規(guī)則
　　債權(quán)人會議有兩種，一種是普通決議，另一種是特別決議。兩者的區(qū)別在于，通過時同意者代表的破產(chǎn)債權(quán)額占總額的比例不同。
　　債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額，必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的半數(shù)以上，但是通過和解協(xié)議草案的決議，必須占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上。

歷年考題：
　　2001年單選題第8題：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，債權(quán)人會議通過和解整頓協(xié)議草案的決議應當由（ ）。
　　A、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上
　　B、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額全部債權(quán)總額的2/3以上
　　C、全體有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的2/3以上
　　D、全體有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占全部債權(quán)總額的2/3以上
答案：A
解析：見教材P253-254
　　2000年多選題第11題：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的規(guī)定，下列事項中，屬于債權(quán)人會議職權(quán)的有（ ）。
A．討論通過和解協(xié)議草案
　B．討論決定破產(chǎn)宣告前維持債務人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需費用的支付
　C．對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定解除或繼續(xù)履行 　
　D．討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理方案
答案：A、D 解析：教材P254-255
　　1999年多選題第11題：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的規(guī)定，在人民法院召開第一次債權(quán)人會議后，以后的債權(quán)人會議可以召開的有：（ ）。
　　A、人民法院認為必要時　B、債權(quán)人會議主席認為必要時
　　C、1/2以上的債權(quán)人要求時　D、占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時
答案：A、B、D解析：教材P254

　　1997年單選題第3題：
根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，當債權(quán)人兼有有財產(chǎn)擔保債權(quán)人和無財產(chǎn)擔保債權(quán)人雙重身份時，其在債權(quán)人會議上（ ）。
　　A.不享有表決權(quán)
　　B.享有表決權(quán)，并且表決時所代表的債權(quán)額為無財產(chǎn)擔保債權(quán)額和有財產(chǎn)擔保債權(quán)額的總和
　　C.享有表決權(quán)，但表決時所代表的債權(quán)額僅限于無財產(chǎn)擔保的債權(quán)額
　　D.享有表決權(quán)，但表決時所代表的債權(quán)額僅限于有財產(chǎn)擔保的債權(quán)額
答案：C 解析：教材P253
6.3.2和解和整頓
　　1、我國和解整頓制度具有以下特點：
　（1）在債務人已達破產(chǎn)界限，被債權(quán)人申請破產(chǎn)，且案件已為法院受理后方可進行；
�。�2）并非法院作出破產(chǎn)宣告的必經(jīng)程序，是否和解完全依債務雙方當事人意思而定；
　（3）和解制度與整頓制度相結(jié)合，均由立法規(guī)定，更有利保障和解協(xié)議的執(zhí)行與企業(yè)整頓成功；
�。�4）全民所有制企業(yè)的和解整頓由其上級主管部門提出申請并主持進行，債務人企業(yè)職工代表大會參與企業(yè)整頓工作。
　　
　　2、和解的條件
　（1）企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的；
�。�2）人民法院受理案件后3個月內(nèi)；
�。�3）被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門申請對該企業(yè)進行整頓；
�。�4）整頓的期限不得超過兩年。
　　
　　3、和解協(xié)議的法律效力：
�。�1）和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人只能按和解協(xié)議的規(guī)定接受債務清償，不得要求或接受和解協(xié)議外的單獨受償并提起民事執(zhí)行程序。但和解協(xié)議成立后產(chǎn)生的債權(quán)人不受協(xié)議約束。和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的有財產(chǎn)擔保且未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人也不受和解協(xié)議的約束。
�。�2）債務人只能按照和解協(xié)議清償債務，不得給個別債權(quán)人以任何特殊利益；
�。�3）和解協(xié)議對債務人的保證人或連帶債務人無效；
�。�4）和解協(xié)議無強制執(zhí)行的效力，如債務人不履行協(xié)議，債權(quán)人只能請求法院終結(jié)整頓，宣告其破產(chǎn)。
　　4、和解整頓的終結(jié)
　（1）非正常終結(jié)整頓
　整頓期間，債務人企業(yè)有下列情況之一時，應經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)企業(yè)整頓，宣告其破產(chǎn)：①不執(zhí)行和解協(xié)議，包括部分或全部不執(zhí)行，對多數(shù)人或?qū)�個別債權(quán)人不執(zhí)行，因主觀或客觀原因無法執(zhí)行等；②財務狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的；③有企業(yè)破產(chǎn)法第35條所列違法行為之一，嚴重損害債權(quán)人利益的。
�。�2）正常終結(jié)整頓：
　�、僬�頓成功，按和解協(xié)議的規(guī)定清償。
　�、谡�頓期滿失敗，宣告破產(chǎn)。
歷年考題：
　　2000年判斷題第11題：
　　債務人企業(yè)在破產(chǎn)整頓期間，非因自身過錯，不執(zhí)行和解協(xié)議的，債權(quán)人不得申請終結(jié)企業(yè)整頓。（ ）
　答案：錯誤
　解析：P258不執(zhí)行和解協(xié)議是以客觀狀況為判斷標準，即使非因債務人自身過錯，不執(zhí)行和解協(xié)議的，也應終結(jié)企業(yè)整頓。
　　1999年單選題第10題：
　　在破產(chǎn)程序中，債務人與債權(quán)人會議達成的和解協(xié)議發(fā)生效力后，應受和解協(xié)議約束的債權(quán)人是（ ）。
　A、和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人
　B、和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人
　C、和解協(xié)議成立后產(chǎn)生的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)人
　D、和解協(xié)議成立后產(chǎn)生的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人
答案：A 解析：P257
　　1997年判斷題第42題：
在企業(yè)破產(chǎn)程序中，經(jīng)人民法院認可的和解協(xié)議確定的債權(quán)人對債務人減免債務的約定，對債務人的保證人無效。( )
答案：正確
解析：教材P257和解協(xié)議對債務人的保證人或連帶債務人無效。
6.4.1破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算組
　　1、破產(chǎn)宣告是人民法院依據(jù)當事人的申請或法定職權(quán)裁定宣布債務人破產(chǎn)以清償債務的活動。宣告破產(chǎn)的條件為：
　�。�1）企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆�，又不具備法律�?guī)定的不予宣告破產(chǎn)條件的；
　�。�2）企業(yè)被依法終結(jié)整頓的；
　�。�3）整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務的。
　　破產(chǎn)宣告自裁定之日起發(fā)生法律效力，破產(chǎn)企業(yè)即日起應停止生產(chǎn)經(jīng)營，但法院或清算組認為確有必要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的除外。
　　破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人，只能向清算組清償或交付財產(chǎn)；銀行帳戶只能供清算組使用。
　　破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和財會、統(tǒng)計、保管、保衛(wèi)人員必須留守。
　　2、破產(chǎn)清算組
　　法院應當自宣告?zhèn)鶆杖似髽I(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。
　　清算組成員由人民法院與同級人民政府協(xié)商后，從破產(chǎn)企業(yè)的主管部門、當?shù)亟?jīng)貿(mào)委財政廳（局）、土地管理局、國有資產(chǎn)管理部門、中國人民銀行或其分（支）行等部門和有關(guān)專業(yè)人員中指定。
　　清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配以及處理未履行的合同。
清算組對人民法院負責并報告工作，接受人民法院監(jiān)督；應當列席債權(quán)人會議，并接受債權(quán)人會議的詢問、監(jiān)督。

歷年考題：
2000年判斷題第10題：
破產(chǎn)清算組成員由人民法院、政府有關(guān)部門、破產(chǎn)企業(yè)的人員以及有關(guān)專業(yè)人員組成。（ ）
　　答案：錯誤
解析：教材P261清算組成員由人民法院與同級人民政府協(xié)商后，從破產(chǎn)企業(yè)的主管部門、當?shù)亟?jīng)貿(mào)委財政廳（局）、土地管理局、國有資產(chǎn)管理部門、中國人民銀行或其分（支）行等部門和有關(guān)專業(yè)人員中指定。
　　1997年多選題第32題：
根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，下列各項中，屬于破產(chǎn)清算組的職責的有（ ）。
　A.保管、清理破產(chǎn)財產(chǎn)
　B.對破產(chǎn)財產(chǎn)進行估價
　C.對破產(chǎn)財產(chǎn)進行分配
　D.對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同決定解除或繼續(xù)履行
答案：A、B、C、D
解析：教材P261-262清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配以及處理未履行的合同。
6.4.2破產(chǎn)財產(chǎn)
　　1、破產(chǎn)財產(chǎn)是指應依破產(chǎn)程序分配給破產(chǎn)債權(quán)人的破產(chǎn)人的財產(chǎn)。破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構(gòu)成：
　（1）宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)；
�。�2）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；
　（3）應當由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。
　　2、破產(chǎn)宣告時，在破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的財產(chǎn)并不等于破產(chǎn)財產(chǎn)，應依法視具體情況而定：
�。�1）破產(chǎn)企業(yè)已作為債務擔保物的財產(chǎn)不是破產(chǎn)財產(chǎn)，但擔保物價款超過擔保債務數(shù)額的部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)；
　（2）依法禁止扣押執(zhí)行的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)；
�。�3）破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨、團、工會等社團組織的經(jīng)費及其所購置的財產(chǎn)不是破產(chǎn)財產(chǎn)，但上述組織無償占用破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)除外；
�。�4）企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營，向職工籌借的款項不作為破產(chǎn)財產(chǎn)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，但職工作為資本金投入的款項應列作破產(chǎn)財產(chǎn)；
　（5）破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學校、托幼園（所）、醫(yī)院等社會福利性設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產(chǎn)財產(chǎn)；
�。�6）破產(chǎn)企業(yè)與他人合資組成法人型合伙型聯(lián)營企業(yè)的或?qū)ζ渌�企業(yè)投資的，破產(chǎn)企業(yè)作為出資投入的財產(chǎn)和應得收益作為破產(chǎn)財產(chǎn)。
�。�7）破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，由該財產(chǎn)的權(quán)利人通過清算組行使取回權(quán)取回，不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。（詳見6.4.4取回權(quán)）
�。�8）破產(chǎn)宣告時，破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)按到期債權(quán)列入破產(chǎn)財產(chǎn)，但應減去未到期的利息及其他損失。
　　3、破產(chǎn)財產(chǎn)中土地使用權(quán)的處置
　　國有企業(yè)破產(chǎn)時，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應當以拍賣或者招標方式為主依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓所得本屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，應用于對破產(chǎn)債權(quán)人債權(quán)的清償，但是在試點城市和地區(qū)，為妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得首先要用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分列入破產(chǎn)財產(chǎn)，用于分配。非試點地區(qū)破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不得用于職工的安置。
歷年考題：　
　1999年多選題第12題：
某國有企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)，該企業(yè)的下列財產(chǎn)中，屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的有：（ ）。
　 A、已作為債務擔保物的財產(chǎn)
　 B、破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營，向職工籌借的款項
　C、破產(chǎn)企業(yè)在與他人合資組成的法人型聯(lián)營企業(yè)中的投資
　 D、破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)
　答案：C、D　解析：教材P262-263
　　判斷題：
　區(qū)國有企業(yè)破產(chǎn)時，依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所得屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，應用于對破產(chǎn)債權(quán)人債權(quán)的清償，但劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應先交納土地使用權(quán)出讓金（ ）。
　答案：正確
　解析：破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)的處置所得，如破產(chǎn)企業(yè)處試點地區(qū)則首先用于安置職工，而非試點地區(qū)破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不得用于職工的安置，應用于對破產(chǎn)債權(quán)人債權(quán)的清償。
6.4.3破產(chǎn)債權(quán)
　　1、破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)的特點為：
�。�1）有權(quán)依破產(chǎn)程序公平得到清償；
�。�2）要受破產(chǎn)程序的限制，不得單獨、自由地要求清償，只能依破產(chǎn)規(guī)定行使權(quán)利。
　　2、破產(chǎn)債權(quán)的認定與行使應注意的問題：
�。�1）有財產(chǎn)擔保的債權(quán)，其數(shù)額超過擔保物價款未受清償?shù)牟糠郑�作為破產(chǎn)債權(quán)；
�。�2）因破產(chǎn)企業(yè)解除合同而受到損害的對方當事人，以損害賠償額作為破產(chǎn)債權(quán)；
　（3）債務人企業(yè)作為票據(jù)（匯票、本票、支票）發(fā)票人或背書人被宣告破產(chǎn)，而付款人或承兌人不知其破產(chǎn)事實而付款或承兌，因此產(chǎn)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)；
　（4）已為破產(chǎn)企業(yè)清償債務的保證人，有權(quán)以其清償額作為破產(chǎn)債權(quán)；（詳見6.2.3破產(chǎn)中擔保問題的處理）
�。�5）破產(chǎn)宣告時，對破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)視為已到期債權(quán)，但應減去未到期的利息；
�。�6）債權(quán)人為個人利益參加破產(chǎn)程序的費用不得作為破產(chǎn)債權(quán)；
　（7）有財產(chǎn)擔保的債權(quán)，債權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，故其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)；債權(quán)人　放棄優(yōu)先受償權(quán)的，其債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)。（詳見6.4.4別除權(quán)）
�。�8）破產(chǎn)宣告前對債務人的罰金、行政罰款等刑事或行政處罰，在破產(chǎn)宣告后不得作為破產(chǎn)債權(quán)再予追繳。
�。�9）債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)負有債務的，可以在破產(chǎn)清算前抵銷；（詳見6.4.4抵銷權(quán)）
　（10）破產(chǎn)案件受理裁定作出后，對與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的訴訟、擔保等法律關(guān)系涉及破產(chǎn)債權(quán)的應作相應處理。（詳見6.2.3）
歷年考題：
　　2001年單選題第9題：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,下列各項中,屬于破產(chǎn)債權(quán)的是( )。
　 A.破產(chǎn)企業(yè)未履行合同的對方當事人,因清算組解除合同受到的損失額
　 B.債權(quán)人參加債權(quán)人會議的差旅費用
　 C.有財產(chǎn)擔保的債權(quán)
　 D.破產(chǎn)宣告前工商行政管理部門對破產(chǎn)企業(yè)的罰款
　答案：A　解析：見教材P265-267
　　2001年判斷題第9題：
作為票據(jù)發(fā)票人的企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,付款人不知其破產(chǎn)事實而付款的,因此產(chǎn)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。( )
　答案：對 解析：見教材P265。
　　
1999年單選題第9題：
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列債權(quán)中，屬于破產(chǎn)債權(quán)的是（ ）。
　 A、破產(chǎn)宣告后成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)
　 B、破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)
　 C、破產(chǎn)宣告前成立的放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)
　 D、債權(quán)人參加債權(quán)人會議的差旅費用
　答案：C
　解析：教材P267破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。
　　
1999年判斷題第10題：
破產(chǎn)宣告前對債務人的行政罰款在破產(chǎn)宣告后可以作為破產(chǎn)債權(quán)再予追繳。（ ）。
　答案：錯誤
　解析：破產(chǎn)宣告前對債務人的罰金、行政罰款等刑事或行政處罰，在破產(chǎn)宣告后不得作為破產(chǎn)債權(quán)再予追繳，以避免使原對債務人所作的處罰，轉(zhuǎn)移到全體破產(chǎn)債權(quán)人身上。
　　
1999年判斷題第9題：
人民法院受理債務人破產(chǎn)案件后，債權(quán)人未申報債權(quán)的，保證人雖未履行保證責任，但也可參加破產(chǎn)分配，預先行使追償權(quán)。（ ）
　答案：正確
　解析：教材P266破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人未申報債權(quán)，保證人可以參加破產(chǎn)程序預先追償。
6.4.4取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)、撤銷權(quán)
適用條件 處理
取回權(quán) （1）財產(chǎn)屬于他人，且該財產(chǎn)的原物尚存。（2）權(quán)利人須履行相應對待給付義務。（3）通過清算組取回原物。 （ 1）取回原物的，原物不計入破產(chǎn)財產(chǎn)。（2）破產(chǎn)受理前原物被非法處置的，權(quán)利人以物價申報債權(quán)。（3）破產(chǎn)受理后原物被清算組出售的，權(quán)利人可要求歸還物款。
抵消權(quán) （1）互負債務，互享債權(quán)發(fā)生在破產(chǎn)宣告前，且無需已屆清償期，種類也無需相同。（2）破產(chǎn)企業(yè)股東享有的破產(chǎn)債權(quán)不得與其未到位注冊資本金相抵銷。 可以在破產(chǎn)清算前互相抵銷，不足抵銷的部分參與破產(chǎn)分配。
別除權(quán)（優(yōu)先受償權(quán)） 破產(chǎn)企業(yè)為自己的債務提供財產(chǎn)擔保，但人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)設(shè)定擔保的除外。 債權(quán)人行使別除權(quán)的，其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)，擔保物也不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)；放棄別除權(quán)的，則其債權(quán)和擔保物分別計入破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財產(chǎn)，參與破產(chǎn)分配。
破產(chǎn)企業(yè)為他人的債務提供財產(chǎn)擔保，但人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)設(shè)定擔保的除外。 債權(quán)人可行使別除權(quán)，如放棄的，則不能作為破產(chǎn)債權(quán)受償。
他人為破產(chǎn)企業(yè)的債務提供財產(chǎn)擔保 不成立破產(chǎn)法上的別除權(quán)，按《擔保法》規(guī)定處理。
撤消權(quán) 破產(chǎn)案件受理前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列之一的：（1）隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；（2）非正常壓價出售財產(chǎn)；（3）對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保；（4）對未到期的債務提前清償；（5）放棄自己的債權(quán) 破產(chǎn)清算期間發(fā)現(xiàn)的，由清算組追回財產(chǎn)，并入破產(chǎn)財產(chǎn)分配；破產(chǎn)終結(jié)后1年內(nèi)查出的，由人民法院追回，并依法予以分配。
歷史考題：　　
　　2001年多選題第6題：
人民法院于2000年9月10日受理某國有企業(yè)破產(chǎn)案件,12月10日作出破產(chǎn)宣告裁定。在破產(chǎn)企業(yè)清算時,下列選項中,清算組可依法行使撤銷權(quán)的有（ ）。
　A.該企業(yè)于2000年3月1日對應于同年10月1日到期的債務提前予以清償
　B.該企業(yè)上級主管部門于2000年4月1日從該企業(yè)無償調(diào)出價值10萬元的機器設(shè)備一套
　C.該企業(yè)于2000年5月8日與其債務人簽訂協(xié)議,放棄其15萬元債權(quán)
　D.該企業(yè)于2000年7月10日將價值25萬元的車輛作價8萬元轉(zhuǎn)讓他人
　答案：BCD　解析：A項因在法院受理破產(chǎn)案件前6個月以前發(fā)生，所以不屬于撤銷權(quán)范圍。
　　2000年單選題第9題：
企業(yè)把租用乙公司的一臺吊車，于其破產(chǎn)案件受理前5個月擅自變賣，在甲企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，下列選項中，乙公司保護其正當權(quán)益的方式是（ ）。
　A．行使取回權(quán)　B．行使撤銷權(quán) 　C．行使破產(chǎn)債權(quán)　D．行使別除權(quán)
　答案：C
　解析：P263-264破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，有該財產(chǎn)的權(quán)利人通過行使取回權(quán)取回。但破產(chǎn)受理前原物被非法處置的，權(quán)利人以物價申報債權(quán)。由于吊車在其破產(chǎn)案件受理前5個月被擅自變賣，所以乙公司可以行使破產(chǎn)債權(quán)。
　　2000年單選題第10題：
破產(chǎn)企業(yè)在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起的一定期限內(nèi)被查出的，由人民法院追回財產(chǎn)。該期限為自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起（ ）。
　A.半年內(nèi)　B.1年內(nèi) 　C.2年內(nèi)　D.3年內(nèi)
答案：B 解析：P271
6.4.5破產(chǎn)財產(chǎn)的處置與分配
1、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置：
�。�1）處置前應由資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果由財產(chǎn)所有人確認；
�。�2）依評估價確定底價以拍賣方式為主轉(zhuǎn)讓，所得價款用于破產(chǎn)分配；
�。�3）破產(chǎn)宣告時，破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)按到期債權(quán)列入破產(chǎn)財產(chǎn)，但應減去未到期的利息及其他損失；
�。�4）確實無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，不列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配范圍；
　2、破產(chǎn)費用
　　破產(chǎn)費用是指在破產(chǎn)程序中為破產(chǎn)債權(quán)人共同利益而從破產(chǎn)財產(chǎn)中支付的費用。破產(chǎn)費用應當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付，具體包括下列項目：
　（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用；
�。�2）破產(chǎn)案件的訴訟費用；
�。�3）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。
此外，試點城市的國有企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，職工的生活費從破產(chǎn)清算費中支付。
　　3、破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，應按以下順序清償：
　（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；
　（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
�。�3）破產(chǎn)債權(quán)。
　　在破產(chǎn)清償時，前一順序的債權(quán)得到全額償還之前，后一順序的債權(quán)不予分配。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求時，按照同一比例向債權(quán)人清償。
歷史考題：
　　2001年多選題第7題：
劉律師在談論破產(chǎn)程序中人民法院的權(quán)限時，認為人民法院對下列事項具有裁定權(quán)，其中正確的有（ ）。
　　A.對破產(chǎn)申請有權(quán)裁定宣告破產(chǎn)；也有權(quán)裁定駁回破產(chǎn)申請
　　B.清算組提出的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,經(jīng)債權(quán)人會議一致通過的,須經(jīng)人民法院裁定才能生效,債權(quán)人會議沒有通過的,人民法院也有權(quán)裁定其生效
　　C.債權(quán)人與債務人達成的破產(chǎn)和解協(xié)議,須經(jīng)人民法院裁定才能生效
　　D.破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后,終結(jié)破產(chǎn)程序須經(jīng)人民法院裁定
　　答案：ABCD
　　解析：見教材P249-252、P257-258、P261-262、P269、P270-271
　　2001年判斷題第8題：
破產(chǎn)法貫徹對債權(quán)人公平清償?shù)脑瓌t,破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,對所欠職工工資和稅款,均按同一比例予以清償。( )
　答案：錯
　解析：破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,先清償所欠職工工資，后清償稅款。
　　
1999年簡答題第2題：
　述破產(chǎn)費用的概念、范圍與支付原則。
　　答案：破產(chǎn)費用是指在破產(chǎn)程序中為破產(chǎn)債權(quán)人共同利益而從破產(chǎn)財產(chǎn)中支付的費用。破產(chǎn)費用應當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付，具體包括下列項目：
�。�1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用；
�。�2）破產(chǎn)案件的訴訟費用；
�。�3）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。
　　此外，試點城市的國有企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，職工的生活費從破產(chǎn)清算費中支付。
破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的，人民法院應當宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。
　　解析：教材P270
　
　　1998年綜合題第2題：
　　榮昌針織總廠（以下簡稱"榮昌廠"）始建于50年代初期，屬地方國有企業(yè)，因經(jīng)營管理不善，長期虧損，已嚴重不能清償?shù)狡趥鶆铡?996年9月1日，該廠向人民法院提出了破產(chǎn)申請，人民法院受理此案后，依照法定程序，于1996年12月20日宣布榮昌廠破產(chǎn)，并于同年12月25日成立了清算組接管榮昌廠。隨后，清算組對榮昌廠的財產(chǎn)進行了清理，有關(guān)清理情況如下：
　　(1)榮昌廠資產(chǎn)總額為6000萬元（變現(xiàn)價值），其中：流動資產(chǎn)1000萬元，長期投資800萬元，固定資產(chǎn)4000萬元，其他資產(chǎn)200萬元；負債總額為12000萬元，其中：流動負債11000萬元，長期負債1000萬元。
　　(2)榮昌廠流動負債的具體情況為：
　�、賾�付職工工資及勞動保險費200萬元，應交稅金500萬元；
　　②短期借款4200萬元。其中：1995年10月5日，以榮昌廠廠房A、機器設(shè)備作抵押，向中國建設(shè)銀行榮昌支行共貸款2200萬元；1996年2月1日向中國工商銀行榮昌支行信用貸款2000萬元。
　�、蹜�付帳款3100萬元。其中包括但不限于：
　　(a)欠宏達公司1994年9月到期貨款160萬元。宏達公司經(jīng)多次催交后無效后，起訴于人民法院，1996年8月2日，人民法院經(jīng)過二審審理，判決榮昌廠支付宏達公司欠款及違約金和賠償金等共計200萬元，隨后將榮昌廠辦公樓予以查封，擬用于抵償宏達公司的債權(quán)。人民法院受理榮昌廠破產(chǎn)申請時，此判決正在執(zhí)行之中。
　　(b)欠華天公司1995年6月到期貨款100萬元。華天公司經(jīng)多次催交無效后，于1996年8月10日起訴于人民法院。人民法院受理榮昌廠破產(chǎn)申請時，此案正在審理之中。
　　(c)欠萬達公司1996年5月5日到期的貨款150萬元。1996年6月5日，應萬達公司的要求，榮昌廠與萬達公司簽訂了一份擔保合同，擔保合同約定：若1996年8月5日榮昌廠不能支付萬達公司150萬元欠款，則以榮昌廠廠房B折價抵償萬達公司欠款。
　　④其他流動負債合計3000萬元。
　　(3)經(jīng)評估確認：榮昌廠廠房A變現(xiàn)價值為500萬元，廠房B變得價值為200萬元，辦公樓變現(xiàn)價值為300萬元，機器設(shè)備變現(xiàn)價值為1400萬元。
　　(4)榮昌廠在破產(chǎn)程序中支付的破產(chǎn)費用為100萬元。

　　根據(jù)以上事實，在不考慮債權(quán)利息的情況下，請分別回答下列問題：
　　(1)中國建設(shè)銀行榮昌支行的破產(chǎn)債權(quán)額是多少？
　　(2)榮昌廠欠宏達公司、華大公司、萬達公司的貨款是否屬于破產(chǎn)債權(quán)？為什么？
　　(3)榮昌廠的破產(chǎn)財產(chǎn)應為多少？依照破產(chǎn)法的規(guī)定應按何種順序分配。
　　(4)中國工商銀行榮昌支行應分配的財產(chǎn)具體數(shù)額為多少？（角、分省略）
　　答案：
　�。�1）中國建設(shè)銀行榮昌支行的破產(chǎn)債權(quán)額為300萬元。
　　解析：根據(jù)擔保法的規(guī)定，榮昌廠所擁有的廠房和機器設(shè)備可以作為抵押物進行抵押擔保。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，中國建設(shè)銀行榮昌支行對榮昌廠以廠房A和機器設(shè)備作抵押擔保的債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)利，這部分債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)。
　�。�2）①榮昌廠欠宏達公司的貨款屬于破產(chǎn)債權(quán)。因為，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止，包括已經(jīng)審結(jié)但尚未執(zhí)行，雖已開始執(zhí)行但尚未執(zhí)行完畢的情況。因此，債權(quán)人的債權(quán)應統(tǒng)一依破產(chǎn)程序受償，榮昌廠辦公樓不得用于抵償宏達公司債權(quán)。
　　②榮昌廠欠華天公司的貨款屬于破產(chǎn)債權(quán)。因為，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務人的、尚未審結(jié)的經(jīng)濟案件應當終結(jié)或中止訴訟，債權(quán)人的債權(quán)應統(tǒng)一依破產(chǎn)程序受償。
　�、蹣s昌廠欠萬達公司的貨款屬于破產(chǎn)債權(quán)。因為，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)對原無財產(chǎn)擔保的債務提供擔保的行為無效，因此，以榮昌廠廠房B作擔保簽訂的擔保合同無效。
　　
　　解析：教材P249、267本小題主要涉及破產(chǎn)債權(quán)的界定。為保障對全體債權(quán)人的公平受償，破產(chǎn)案件受理裁定作出后，對債權(quán)人及債務人的個別清償行為必須加以限制，為此，法律對與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的訴訟、擔保等法律關(guān)系作出了相應規(guī)定。
　�。�3）榮昌廠的破產(chǎn)財產(chǎn)應為4100萬元。榮昌廠的破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序為：①支付破產(chǎn)費用；②支付所欠職工工資和勞動保險費用；③支付所欠稅款；④支付破產(chǎn)債權(quán)。
解析：根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)為人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)，但破產(chǎn)企業(yè)已作為債務擔保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。因此，榮昌廠用作抵押貸款的廠房A和機器設(shè)備不能作為破產(chǎn)財產(chǎn)。計算公式為：6000萬元－1900萬元（用于擔保的財產(chǎn)）=4100萬元。破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序見教材P268。
　�。�4）中國工商銀行榮昌支行分配的財產(chǎn)數(shù)額為702.1276萬元。
　　解析：計算公式為：［4100萬元（破產(chǎn)財產(chǎn)）-100萬元（破產(chǎn)費用）-200萬元（應付工資及勞動保險費）-500萬元（應交稅金）］÷［12000萬元（負債總額）-1900萬元（有財產(chǎn)擔保的債權(quán)）-200萬元（應付工資和勞動保險費）-500萬元（應交稅金）］×2000萬元（工商銀行榮昌分行的破產(chǎn)債權(quán)）=702.1276萬元

6.5　破產(chǎn)救濟
　　1、我國的破產(chǎn)救濟制度包括兩方面：其一，失業(yè)救濟；其二，就業(yè)安置。
　　2、根據(jù)國務院在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，政府鼓勵破產(chǎn)的國有企業(yè)職工自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的職工發(fā)放一次性安置費，不再保留國有企業(yè)職工身份。一次性安置費發(fā)放的原則是按破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上一年平均工資收入的3倍發(fā)放。
　　3、試點城市和地區(qū)破產(chǎn)企業(yè)職工安置費的撥付順序依次為：
�。�1）破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)（包括以土地使用權(quán)為抵押物的）轉(zhuǎn)讓所得；
�。�2）處置無抵押財產(chǎn)所得；
�。�3）處置抵押財產(chǎn)所得；
�。�4）按隸屬關(guān)系，由同級人民政府負擔。
歷年考題：
　　1998年單選題第7題：
根據(jù)國務院在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，政府鼓勵破產(chǎn)的國有企業(yè)職工自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的職工發(fā)放一次性安置費，不再保留國有企業(yè)職工身份。該安置費發(fā)放的原則是（ ）。
　A．按破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上一年平均工資收入的3倍發(fā)放
　B．按破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上一年平均工資收入的2倍發(fā)放
　C．按破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市最低生活標準的3倍發(fā)放
　D．按破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市最低生活標準的2倍發(fā)放
答案：A
解析：教材P272
某國有企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請張律師代理破產(chǎn)中的法律事務。張律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了以下情況：該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；該企業(yè)的債權(quán)人之一紅星公司因追索150萬元貨款而在兩個月前起訴該企業(yè)，此案上月已調(diào)解結(jié)案，法院為此制作了調(diào)解書并送達了雙方當事人，但該企業(yè)仍未按期付款；該企業(yè)欠當?shù)毓ど蹄y行貸款1200萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進出口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值800萬元；該企業(yè)曾為華達公司向當?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)該筆貸款已經(jīng)到期而華達公司無力償還；該企業(yè)依據(jù)與紅星公司簽訂的加工承攬合同，占有紅星公司的定作物價值20萬元。
問：
　�。�1）該企業(yè)應向哪一級人民法院申請破產(chǎn)？
　�。�2）該企業(yè)向人民法院申請破產(chǎn)時，張律師須向法院提交哪些材料？
　�。�3）紅星公司與該企業(yè)之間尚未執(zhí)行的調(diào)解書應如何處理？
　�。�4）工商銀行的1200萬元貸款應如何處理？
　�。�5）建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序，申報破產(chǎn)債權(quán)？為什么？
　�。�6）價值20萬的定作物應如何處理？
　　（7）應從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先拔付的破產(chǎn)費用包括哪些？
　　解析：（1）破產(chǎn)案件的地域管轄法院為債務人（破產(chǎn)企業(yè)）主要辦事機構(gòu)所在地的人民法院，而其級別管轄法院則依據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的核準登記機關(guān)相應確定�？h、縣級市或區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件一般有基層人民法院管轄；地區(qū)、地級市以上的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件一般有中級人民法院管轄。本案中該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)，故由該國有企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地的中級人民法院受理。
　　屬性：6.2.2
　　解析：（2）應提交以下證據(jù)材料：①企業(yè)虧損情況說明；②有關(guān)會計報表；③企業(yè)財務狀況明細表和有形財產(chǎn)的處所；④債權(quán)、債務清冊；⑤上級主管部門的意見；⑥其他應提供的材料。
債務人申請破產(chǎn)時，應向人民法院提交證據(jù)材料說明其已經(jīng)嚴重虧損，且不能清償?shù)狡鋫鶆眨�故應將相關(guān)的財務會計報表、債權(quán)、債務清冊等提交。另外，債務人申請破產(chǎn)的，還應經(jīng)其上級主管部門同意，所以上級主管部門的意見也是應提交的材料。
　　屬性：6.2.2
　　解析：（3）為保障對全體債權(quán)人的公平受償，人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止，包括已經(jīng)審結(jié)但尚未執(zhí)行的。故應中止該調(diào)解書的執(zhí)行，由紅星公司向法院申報債權(quán)。
屬性：6.2.3
　　解析：（4）破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)；但其數(shù)額超過擔保物價款未受清償?shù)牟糠郑瑧�作為破產(chǎn)債權(quán)。故本案1200萬元中的800萬元從抵押財產(chǎn)中優(yōu)先受償；剩余的400萬元可申報破產(chǎn)債權(quán)。
　　屬性：6.4.3；6.4.4
　　解析：（5）能申報債權(quán)。因為破產(chǎn)案件中債務人作為保證人的，債權(quán)人享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。如債權(quán)人不申報債權(quán)，破產(chǎn)企業(yè)的保證義務終止，債權(quán)人向主債務人追究民事責任；如債權(quán)人申報債權(quán)，破產(chǎn)企業(yè)承擔保證義務，債權(quán)人未得清償部分再向主債務人追究。
　　屬性：6.2.3
　　解析：（6）破產(chǎn)企業(yè)中財產(chǎn)屬于他人，且該財產(chǎn)的原物尚存的，權(quán)利人在履行相應對待給付義務后，可以通過清算組取回原物。故紅星公司可以通過行使取回權(quán)取回定作物。
　　屬性：6.4.4
　　解析：（7）破產(chǎn)費用具體包括下列項目：①破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用；②破產(chǎn)案件的訴訟費用；③為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。此外，試點城市的國有企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，職工的生活費從破產(chǎn)清算費中支付。
　　屬性：6.4.5
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