2002年10月行政法學(xué)試題

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi))

　　1.下列各項(xiàng)中，屬于行政法特殊淵源的是( )

　　A.憲法 B.法律 C.行政法規(guī) D.法律解釋

　　2.國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為( )

　　A.行政法律 B.行政法規(guī) C.行政規(guī)章 D.行政措施

　　3.行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)，稱為( )

　　A.行政職權(quán) B.行政優(yōu)益權(quán) C.行政職責(zé) D.行政權(quán)限

　　4.行政行為合法要件缺損，該行政行為應(yīng)屬于( )

　　A.有效行政行為 B.無效行政行為

　　C.可撤銷行政行為 D.應(yīng)廢止行政行為

　　5.國務(wù)院總理的選舉，需根據(jù)國家主席的提名，并經(jīng)過全國人大以全體代表的過半數(shù)通過后，由( )

　　A.中央政治局任命 B.委員長任命

　　C.國家主席任命 D.黨的總書記任命

　　6.一個(gè)行政行為對相對方在權(quán)利、義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響為( )

　　A.行政行為的內(nèi)容 B.行政行為的效力

　　C.行政行為的生效規(guī)則 D.行政行為的構(gòu)成要件

　　7.國務(wù)院依全國人大常委會(huì)授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于( )

　　A.一般授權(quán)立法 B.特別授權(quán)立法

　　C.自主性立法 D.職權(quán)性立法

　　8.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對方收取排污費(fèi)的行政行為，在性質(zhì)上屬于( )

　　A.行政征收 B.行政征用 C.行政沒收 D.行政征購

　　9.下列行政許可中，屬于排他性行政許可的是( )

　　A.開業(yè)經(jīng)營許可 B.生產(chǎn)許可 C.專利許可 D.持槍許可

　　10.下列行政行為中，不屬于行政確認(rèn)的形式的是( )

　　A.檢查 B.認(rèn)可 C.證明 D.登記

　　11.下列行政處罰種類中，屬于行為罰的是( )

　　A.行政拘留 B.沒收財(cái)物 C.吊銷營業(yè)執(zhí)照 D.勞動(dòng)教養(yǎng)

　　12.在行政獎(jiǎng)勵(lì)中，屬于精神方面權(quán)益內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)是( )

　　A.晉職 B.晉級 C.授予勞動(dòng)模范 D.獎(jiǎng)金

　　13.甲假冒乙的注冊商標(biāo)推銷自己的同類商品，乙請求工商機(jī)關(guān)予以制止，工商機(jī)關(guān)依法作出責(zé)令甲停止侵犯乙注冊的商標(biāo)的裁決，該裁決是( )

　　A.權(quán)屬糾紛裁決 B.損害賠償裁決

　　C.行政糾紛裁決 D.侵權(quán)糾紛裁決

　　14.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的( )

　　A.三日內(nèi)提出 B.五日內(nèi)提出

　　C.七日內(nèi)提出 D.十日內(nèi)提出

　　15.下列國家行政機(jī)關(guān)中，屬于專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的是( )

　　A.工商機(jī)關(guān) B.稅務(wù)機(jī)關(guān) C.審計(jì)機(jī)關(guān) D.公安機(jī)關(guān)

　　16.下列各項(xiàng)中，屬于行政合同的是( ) A.國家訂貨合同 B.供用電合同 C.房屋租賃合同 D.勞務(wù)合同

　　17.行政指導(dǎo)制度最典型且影響最大的國家是( )

　　A.英國 B.美國 C.德國 D.日本

　　18.下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原則的是( )

　　A.回避制度 B.表明身份制度 C.時(shí)效制度 D.簡易程序制度

　　19.行政侵權(quán)責(zé)任的主體是( )

　　A.公務(wù)員 B.行政相對人 C.行政主體 D.行政法律關(guān)系主體

　　20.下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員行政責(zé)任特點(diǎn)的是( )

　　A.引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的行為

　　B.公務(wù)員的行政責(zé)任主要是懲戒性的

　　C.公務(wù)員既對行政機(jī)關(guān)又對相對方直接承擔(dān)行政責(zé)任

　　D.公務(wù)員一般不直接對相對方承擔(dān)行政責(zé)任

　　21.行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)中以權(quán)謀私，該種行為屬于( )

　　A.違法行使職權(quán) B.濫用職權(quán)

　　C.超越職權(quán) D.違反法定程序

　　22.我國《國家賠償法》規(guī)定的國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是( )

　　A.過錯(cuò)責(zé)任原則 B.無過錯(cuò)責(zé)任原則

　　C.違法責(zé)任原則 D.公平責(zé)任原則

　　23.我國《國家賠償法》規(guī)定的行政主體違法侵犯相對人合法權(quán)益，并導(dǎo)致其部分喪失勞動(dòng)能力的國家賠償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的( )

　　A.5倍 B.10倍 C.15倍 D.20倍

　　24.行政賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)臎Q定不服，向人民法院提起行政賠償訴訟的期限為收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)臎Q定書之日起( )

　　A.15日內(nèi) B.一個(gè)月內(nèi) C.三個(gè)月內(nèi) D.六個(gè)月內(nèi)

　　25.海關(guān)違法處罰給某公司造成重大損失的，該公司直接請求賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)是( )

　　A.海關(guān)總署 B.當(dāng)?shù)厝嗣裾��?

　　C.作出處罰決定的海關(guān) D.實(shí)施違法處罰的責(zé)任人

　　26.在我國，公有公共設(shè)施致害導(dǎo)致的賠償屬于( )

　　A.行政賠償 B.司法賠償 C.國家賠償 D.民事賠償

　　27.行政相對人對公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起( )

　　A.5日內(nèi) B.15日內(nèi) C.30日內(nèi) D.60日內(nèi)

　　28.對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告所在地或者被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為( )

　　A.指定管轄 B.裁定管轄 C.合并管轄 D.共同管轄

　　29.下列各項(xiàng)中，屬于原告特有的訴訟權(quán)利是( )

　　A.申請回避 B.提起上訴 C.撤訴 D.委托訴訟代理人

　　30.在行政訴訟中，被告向人民法院舉證的期限為( )

　　A.收到起訴狀副本之日起10日內(nèi) B.第一審?fù)�審結(jié)束前

　　C.第二審之前 D.生效判決作出之前

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題的五個(gè)備選答案中，選出二至五個(gè)正確的答案，并將正確答案的序號分別填在題干的括號內(nèi)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。)

　　31.英美法系國家行政法學(xué)研究的重點(diǎn)是( )

　　A.行政立法 B.行政組織 C.行政程序 D.司法審查 E.行政責(zé)任

　　32.在我國，公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有( )

　　A.賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤 B.通報(bào)批評

　　C.賠償損失 D.停止違法行為

　　E.行政處分

　　33.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以要求舉行聽證的行政處罰有( )

　　A.吊銷營業(yè)執(zhí)照 B.行政拘留

　　C.大額罰款 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　E.勞動(dòng)教養(yǎng)

　　34.我國《行政復(fù)議法》中規(guī)定的派出機(jī)關(guān)是指( )

　　A.行政公署 B.公安派出所 C.區(qū)公所 D.工商所 E.街道辦事處

　　35.根據(jù)行政訴訟法和司法解釋等規(guī)定，人民法院對行政案件實(shí)施司法審查后所能作出的第一審判決的種類有( )

　　A.維持判決 B.撤銷判決 C.履行判決 D.變更判決 E.確認(rèn)判決

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

　　36.行政主體

　　37.作為行政違法

　　38.執(zhí)行性立法

　　39.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)

　　40.訴訟不停止執(zhí)行原則

四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)

　　41.行政法律關(guān)系的特征有哪些?

　　42.簡述行政處罰的聽證程序。

　　43.當(dāng)事人提起上訴應(yīng)具備哪些條件?

五、論述題(本大題共10分)

　　44.論試行政法的基本原則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　45.青年朱某在街上行走時(shí)，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系與王某隨行的賣淫女田某指認(rèn)朱某為嫖客。其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認(rèn)自己有嫖娼行為。警察王某及該派出所未作任何調(diào)查取證。遂將朱某行政拘留。后在有關(guān)部門督促、調(diào)查下，證明朱某確系無辜。

問題：(1)警察王某的行為是否違反了行政程序?為什么?

　　　(2)哪種規(guī)范性法律文件可以設(shè)定行政拘留處罰?其直接法律依據(jù)是什么?

　　　(3)朱某如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?

　　46.某行政機(jī)關(guān)干部張某利用出國考察的機(jī)會(huì)。從國外帶回若干違禁的物品，受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰，其所在單位了解情況后，又給予其撤職行政處分。張某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。

 問題：(1)人民法院應(yīng)否受理張某的起訴?為什么?

　　　　(2)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄?為什么?

2002年下半年高教自考行政法學(xué)試題參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（共30小題，每小題1分，共30分）

　　1.D 2.B 3.C 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.C 10.A

　　11.C 12.C 13.D 14.A 15.C 16A 17.D 18.A 19.C 20.C

　　21.B 22.C 23.B 24.C 25.C 26.D 27.D 28.D 29.C 30.A

二、多項(xiàng)選擇題（共5小題，每小題2分，共10分）

　　31.ACDE 32.BCE 33.ACD 34.ACE 35.ABCDE

三、名詞解釋（共五小題，每小題3分，共15分）

　　36.答：是指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。

　　37.答：是指行政法律關(guān)系主體不履行法律規(guī)范或行政行為所規(guī)定的不作為義務(wù)，而實(shí)施的行為。

　　38.答：是指為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性法律文件而作出具體規(guī)定，以便于更切合實(shí)際情況的行政立法活動(dòng)。

　　39.答：是指在行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)�？h級以上的地方人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)或者與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。

　　40.答：是指在行政訴訟過程中，當(dāng)事人之間爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執(zhí)行，只有在法律、法規(guī)規(guī)定的例外情況下才能停止執(zhí)行。

四、簡答題（共3小題，每小題5分，共15分）

　　41.答：行政法律關(guān)系的特征主要有：

　�。�1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。

　�。�2）行政法律關(guān)系具有非對等性。

　�。�3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。

　�。�4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。

　�。�5）大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序加以解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才由法院通過司法程序解決。

　　42.答：行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：

　�。�1）聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。

　�。�2）聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開始的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。

　�。�3）舉行聽證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的和與本案不利害關(guān)系的人員主持。

　�。�4）制作聽證筆錄。

43.答：

　�。�1）上訴人必須具備上訴資格，即只能是第一審程序中的原告、被告、訴訟第三人。

　�。�2）必須有適格的被上訴人。

　�。�3）必須在法律規(guī)定的上訴期限內(nèi)提起。

　�。�4）上訴權(quán)必須按法定方式和要求行使。

　�。�5）同時(shí)具備上述要件，上訴才能成立，上訴程序才能發(fā)生。

五、論述題（共10分）

　　44.答：行政法的基本原則即行政法治原則，它包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。

　�。�1）行政合法性原則指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，其具體內(nèi)容有：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。

　�。�2）行政合理性原則指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其具體內(nèi)容有：行政行為應(yīng)符合立法目的。行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素。平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實(shí)給予不同的對待。符合自然規(guī)律。符合社會(huì)道德。

　�。�3）行政應(yīng)急性原則指在某些特殊的情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措施。它是前二種原則的非常原則，是行政法治原則的特殊的重要內(nèi)容。行政法治原則涵蓋了對行政法關(guān)系所有主體的要求，它可概括為依法行政。

六、案例分析題（共2小題，每小題10分，共20分）

45.答：

　　（1）是。王某違反了行政處罰決定程序。作出行政處罰決定必須先全面客觀調(diào)查取證，然后依法裁決。

　�。�2）法律。我國《行政處罰法》和《立法法》都規(guī)定：限制人身自由的行政處罰只能由法律規(guī)定。

　　（3）朱某應(yīng)先向該派出所所屬的公安機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，請求撤銷派出所違法作出的行政拘留決定并進(jìn)行行政賠償。朱某對行政復(fù)議決定不服時(shí)，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

46.答：

　�。�1）人民法院對張某的起訴應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定，分別情況，予以不同處理：1行政機(jī)關(guān)對張某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，應(yīng)不予受理。2對海關(guān)的行政處罰屬于人民法院的受案范圍，應(yīng)予以受理。

　�。�2）根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于級別管轄的規(guī)定，該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行第一審管轄。