參考答案

　　一、單項選擇題：

　　1.D/126 2.B/131 3.B/131 4.D/133 5.D/135

　　6.C/135 7.C/135 8.B/136 9.A/136 10.B/137

　　11.A/137 12.C/156

　　二、多項選擇題：

　　1.BCDE/131 2.BCE/132 3.ABCDE/137 4.BCE/144 5.ABCD/146

　　三、簡答題：

　　1.簡述行政管理機構的特性。P126

　　(1)合法性。(1分)(2)主體性。(1分)(3)系統(tǒng)性。(1分)

　　(4)權威性。(1分)(5)執(zhí)行性和管理性。(1分)

　　2.簡述行政管理機構設置的原則。P137

　　(1)適應性原則。(1分)(2)協(xié)調(diào)性原則。(1分)(3)權責相稱原則。(1分)

　　(4)精干高效原則。(1分)(5)法制性原則。(1分)

　　3.簡述我國行政管理機構改革的基本目標。P149

　　我國行政管理機構改革的總目標：

　　適應經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務的水平。(1分)

　　具體可以分為四個方面：

　　(1)按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開。(1分)

　　(2)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結構，實行精兵簡政。(1分)

　　(3)按照權責一致的原則，調(diào)整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工。(1分)

　　(4)按照依法治國、依法行政的要求，加強行政法制建設。(1分)

　　4.簡述西方發(fā)達國家行政管理機構改革的主要內(nèi)容。P151

　　(1)從“大政府”向“小政府”轉變。(1分)

　　(2)行政機構內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離。(1分)

　　(3)行政管理機構的分權化。(1分)

　　(4)強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構及其職能。(1分)

　　(5)行政管理機構設置的彈性化。(1分)

　　四、論述題：

　　1.試述行政管理機構改革的原因。P145

　　外部因素：

　　(1)經(jīng)濟體制的轉變導致行政管理機構的改革。(2分)

　　(2)政治制度的轉變和更迭導致行政管理機構的改革。(2分)

　　(3)社會發(fā)展程度也影響行政管理機構的變革。(2分)

　　(4)國際環(huán)境的轉變也會激發(fā)行政管理機構的變革。(2分)

　　內(nèi)部因素：

　　(1)機構的過度膨脹。(1分)

　　(2)人員素質(zhì)不高、弱化。(1分)

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