2、改革后兩個根本性轉(zhuǎn)變的問題

　　(經(jīng)濟體制)：從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變;(經(jīng)濟增長方式)：從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式(2點實質(zhì);3必要性;基本要求;4個途徑)

　　(2點實質(zhì))：以提高(國民經(jīng)濟整體素質(zhì))和(經(jīng)濟效益)為中心。

　　(3必要性)：實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標;實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;迎接國際經(jīng)濟技術發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　(基本要求)：從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。

　　(4個途徑)：深化改革，建立4機制(經(jīng)營;技術;市場;調(diào)控)

　　形成有利于節(jié)約資源、降低能耗、提高質(zhì)量、增加效益的(企業(yè)經(jīng)營機制);自主創(chuàng)新的(技術進步機制);市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的(市場機制);集約化生產(chǎn)的(宏觀調(diào)控機制)。

　　3、有關當前宏觀經(jīng)濟形勢的問題

　　3.1、資本主義國家宏觀調(diào)控

　　(涵義和實質(zhì))：(國家壟斷資本主義的表現(xiàn);壟斷資產(chǎn)階級利益)

　　資本主義國家對經(jīng)濟運行過程的干預，是(國家壟斷資本主義)的一種重要形式，是資產(chǎn)階級國家從經(jīng)濟運行的長遠目標和全局出發(fā)，對總體經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和干預，其實質(zhì)是為了維護(壟斷資產(chǎn)階級)的根本利益和長遠利益。

　　(作用)：(有時有限的暫緩而非根本消除)

　　資本主義國家對經(jīng)濟的干預，在一定時期內(nèi)和一定程度上，對資本主義經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，可以暫時緩解矛盾，但不能根本消除矛盾。

　　(借鑒意義)：(宏觀調(diào)控形式和手段是市場經(jīng)濟條件下一些共同的和一般規(guī)律，可為社會主義所用)

　　資本主義國家對經(jīng)濟進行干預和調(diào)節(jié)的實踐，反映了社會化大生產(chǎn)的客觀要求，反映了市場經(jīng)濟條件下的一些共同的和一般規(guī)律。撇開資本主義國家調(diào)節(jié)的階級利益關系，單純從市場經(jīng)濟發(fā)展中國家經(jīng)濟職能的角度分析，資本主義國家對經(jīng)濟過程的宏觀調(diào)控形式和手段也可以為社會主義所利用：政府的一切干預活動必須建立在市場在資源配置中起基礎性作用這一基礎之上，尊重價值規(guī)律的作用;要綜合運用財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等手段方式對經(jīng)濟運行進行的調(diào)控。

　　3.2、社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控

　　(實施理論和現(xiàn)實依據(jù))3理論;2現(xiàn)實

　　(3個理論依據(jù))：(大生產(chǎn)和總供求2者平衡;發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)目的2個目標;體制改革)

　　加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控是社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產(chǎn)目的的需要;是順利進行經(jīng)濟體制改革的需要。

　　(2點現(xiàn)實依據(jù))：(是完善市場經(jīng)濟體制的重要組成;經(jīng)歷并存在經(jīng)濟的周期性波動)

　　我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，健全的宏觀調(diào)控體系是是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實踐看，我國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了幾次波動，這表明社會主義條件下搞經(jīng)濟建設，同樣要面對經(jīng)濟的周期性波動，同樣要應付價值規(guī)律調(diào)節(jié)的盲目性和破壞性。

　　(宏觀調(diào)控目標和任務)4目標;4任務

　　(4個主要目標)：促進經(jīng)濟增長;增加就業(yè);穩(wěn)定物價;保持國際收支平衡。

　　(4個當前任務)：抑制通貨膨脹;調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構;增加就業(yè);促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　(完善體系，提高水平)

　　(宏觀體系=宏觀調(diào)控手段+宏觀調(diào)控政策)

　　(宏觀調(diào)控手段)=經(jīng)濟手段(主)+計劃、經(jīng)濟、法律、行政手段(相互聯(lián)系、相互補充)

　　(宏觀調(diào)控政策)=(財政+貨幣+產(chǎn)業(yè)+收入)政策

　　(完善和提高的3改進)：

　　(計劃、財政、貨幣等相配)健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系;

　　(運行監(jiān)測、部門功能互補和信息共享)健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平;

　　(財稅、金融尤注意)綜合利用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。要充分發(fā)揮經(jīng)濟手段的調(diào)控作用，尤其是要加快財稅體制和金融體制的構建和不斷完善。

　　3.3、宏觀調(diào)控實踐的轉(zhuǎn)變：從“雙積極”到“雙穩(wěn)健”

　　(“雙積極”90s)通貨緊縮條件下，實施積極財政政策(增國債，大建設)和積極貨幣政策(下調(diào)利率)來促進經(jīng)濟增長。

　　(“雙穩(wěn)健”03)經(jīng)濟過熱3表現(xiàn)(部分行業(yè)投資猛;通貨膨脹;能源緊張)條件下，采取適當控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模;提高法定存款準備金率;提高人民幣基準利率;將調(diào)整實施多年的積極財政政策，轉(zhuǎn)而實施穩(wěn)健財政政策(主要是控制國債規(guī)模)，至此宏觀調(diào)控政策體系(財政政策和貨幣政策)實現(xiàn)了。

　　(2點啟示)必須依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化，積極調(diào)整宏觀調(diào)控政策(從“雙積極”向“雙穩(wěn)健”的轉(zhuǎn)變充分說明了這一點);必須綜合運用各種宏觀調(diào)控政策和手段(如綜合運用財政政策和貨幣政策)，完善宏觀調(diào)控體系。尤其要強調(diào)的是，宏觀調(diào)控過程中各種調(diào)控手段必須相互配合。社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控固然應當以經(jīng)濟和法律手段為主，但(不能據(jù)此排斥行政手段)在必要時發(fā)揮作用，而且由于其自身的優(yōu)勢，行政手段有時會更為直接有效(如控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模等)。