全套講義：2014年會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)講義匯總

第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)法主體

　　一、經(jīng)濟(jì)法主體的資格

　　經(jīng)濟(jì)法主體，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者。

　　【例題·多選題】為購(gòu)買貨物，甲公司的會(huì)計(jì)張某簽發(fā)一張匯票交給乙公司的會(huì)計(jì)李某，該票據(jù)關(guān)系的主體有(　)。

　　A.甲公司

　　B.張某

　　C.乙公司

　　D.李某

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是法律關(guān)系主體。在本題的票據(jù)關(guān)系中，享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人是甲公司與乙公司。

　　1.享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體。

　　2.經(jīng)濟(jì)法主體資格一般是通過(guò)以下兩種方式取得的：

　　(1)法定取得，即依法律的規(guī)定而取得。凡是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行管理或接受管理的社會(huì)組織、公民和其他具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的實(shí)體，都可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。

　　法定取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的具體方式包括：因符合法定條件而自然取得，以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如，公民、法人或者其他組織只要符合國(guó)家某稅法規(guī)定的納稅人條件，就自然取得該稅種納稅人的主體資格;后者例如，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，公民從事會(huì)計(jì)工作，必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　(2)授權(quán)取得，即依據(jù)有授權(quán)資格的機(jī)關(guān)的授權(quán)，從而取得可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施某種干預(yù)的資格。

　　【相關(guān)考點(diǎn)】企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　二、經(jīng)濟(jì)法主體的分類

　　經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟(jì)法主體范圍具有廣泛性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類。

　　【考題·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有(　)。(2003年考題)

　　A.某市財(cái)政局

　　B.某研究院

　　C.某公司的子公司

　　D.公民楊某

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，主要包括作為經(jīng)濟(jì)管理者角色的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，和具體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶及公民個(gè)人等。

　　【考題·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有(　)。(2010年考題)

　　A.政府

　　B.各類企業(yè)

　　C.非營(yíng)利組織

　　D.外國(guó)人

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』從人們通常所了解的主體形態(tài)，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等。

　　三、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)

　　(一)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

　　1.宏觀調(diào)控權(quán)

　　宏觀調(diào)控權(quán)可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)、宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)。還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn)，把宏觀調(diào)控權(quán)分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中，財(cái)政調(diào)控權(quán)包括財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán)，前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。金融調(diào)控權(quán)，包括貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計(jì)劃調(diào)控權(quán)，包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。

　　2.市場(chǎng)規(guī)制權(quán)

　　市場(chǎng)規(guī)制權(quán)可以分為市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)、市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法權(quán)。主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)，特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)地位，以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的出現(xiàn)，又產(chǎn)生了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)(或稱特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán))，如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等等。

　　3.調(diào)制權(quán)的分配

　　目前在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制領(lǐng)域，不僅全國(guó)人大享有立法權(quán)，而且國(guó)務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國(guó)務(wù)院的某些職能部門都可能在事實(shí)上進(jìn)行相關(guān)的立法。例如，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等，都可能在一定程度上享有調(diào)制立法權(quán)，這在相關(guān)的部門規(guī)章甚至相關(guān)部委局署的一些“通知”、“批復(fù)”中，都有一定的體現(xiàn)。

　　【考題·判斷題】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，是行使市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)的行為。(　)(2011年考題)

　　『正確答案』√

　　『答案解析』市場(chǎng)規(guī)制行為，主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)。而制定《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的行為，就屬于行使市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)。

　　(二)調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　1.貫徹法定原則

　　2.依法調(diào)控和規(guī)制

　　3.不得棄權(quán)

　　(三)接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場(chǎng)主體，其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場(chǎng)對(duì)策權(quán)”，市場(chǎng)對(duì)策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場(chǎng)主體從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種自由權(quán)，它可以是平等的市場(chǎng)主體之間的對(duì)策權(quán)，也可以是市場(chǎng)主體對(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)。

　　(四)接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)

　　2.依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)

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