江蘇：教師輪崗力補(bǔ)教育均衡“最短板”

　　11月17日上午，江蘇省淮安市北京路小學(xué)的教室里書聲瑯瑯，39歲的沙金如老師正在給孩子們上語文課。抑揚(yáng)頓挫的誦讀，深入淺出的講解，孩子們聽得格外認(rèn)真。

　　今年5月底，江蘇率先啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。在全省首批13個示范區(qū)中，每年流動15%以上的專任教師和15%以上的骨干教師成為一條“硬指標(biāo)”。沒有豪言壯語，沒有宣傳口號，一場教育變革在江蘇大地悄悄發(fā)生。

　　教育均衡必須補(bǔ)上“最短板”

　　從今年秋季新學(xué)期開始，沙老師成為輪崗教師隊(duì)伍中的一員。雖然到新學(xué)校才兩個多月，但他感覺輪崗已經(jīng)對自身專業(yè)成長和新學(xué)校教學(xué)起到積極作用�！拔野言瓉韺W(xué)校的教學(xué)理念和思路帶到新學(xué)校，通過集體備課和教學(xué)交流，老師們互相吸取有益養(yǎng)分，大家都覺得有所提高。”

　　“經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇的義務(wù)教育已經(jīng)基本解決‘有學(xué)上’的問題，目前的難題是‘上好學(xué)’，突出表現(xiàn)為教育發(fā)展還不夠均衡。”江蘇省教育廳廳長沈健認(rèn)為，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心，是打破城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師校長輪崗交流。

　　今年暑假，無錫市五河新村小學(xué)的繆燕芳老師主動報(bào)名要求輪崗，經(jīng)過雙向選擇，她被交流到市區(qū)一所熱點(diǎn)學(xué)校�！安还苁菬狳c(diǎn)學(xué)校還是薄弱學(xué)校，老師都面臨補(bǔ)差或者培優(yōu)的教學(xué)難題。通過定期的輪崗交流，老師可以吸取不同的教育經(jīng)驗(yàn)和理念，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)�！彪m然輪崗到新學(xué)校還不到兩個月，但繆老師已經(jīng)對新環(huán)境充滿了期待。

　　淮安市的席愛勇老師從市區(qū)學(xué)校交流到了一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。由于學(xué)校師資緊缺，他每周要上16個課時(shí)，比以前每周多上4節(jié)課�！暗睫r(nóng)村學(xué)校任教很辛苦，但我覺得自己的工作更有價(jià)值�！�

　　新學(xué)期開學(xué)以來，席老師把原來學(xué)校的一些好做法“移植”過來，受到老師和學(xué)生們歡迎�！翱吹阶约旱囊粋�個建議變成現(xiàn)實(shí)，很有成就感。”席愛勇說。

　　良藥治病還需“好藥引”

　　以前的師資交流多以研討會、教學(xué)觀摩為主，時(shí)間短、層次淺，現(xiàn)在的輪崗交流直接改變老師的人事關(guān)系，改革“陣痛”不可避免。常州的楊老師從市區(qū)一所熱點(diǎn)中學(xué)輪崗到一所偏遠(yuǎn)薄弱中學(xué)，經(jīng)歷了一場“情感與理智的搏斗”。

　　“我是哭著去拿輪崗?fù)ㄖ獣�的�！睏罾蠋煾嬖V記者，當(dāng)年她通過層層選拔進(jìn)入一所熱點(diǎn)學(xué)校任教，通過10多年的努力，成長為一名教學(xué)骨干、黨員教師，這與原學(xué)校的培養(yǎng)是分不開的�！皠偟弥�自己被輪崗到農(nóng)村學(xué)校時(shí)，心里很難受，感情上也一時(shí)接受不了。如今，每天和孩子們在一起，自己的想法慢慢發(fā)生了變化。”

　　楊老師說，自己到新學(xué)校后，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很關(guān)照她，在全校的教學(xué)改革中，她覺得自己“正發(fā)揮越來越重要的作用”�！皬膶�(shí)際效果看，我覺得教師輪崗對促進(jìn)師資均衡還是有積極作用的。”楊老師坦言。

　　“教師是一個良心工作，需要老師全心全意的付出。”長期從事基層教育研究的江蘇省特級教師施飛認(rèn)為，只有解決好教師的后顧之憂，教師輪崗才能激發(fā)所有教師的工作積極性，真正發(fā)揮均衡教育資源的作用。

　　為了讓教師輪崗穩(wěn)定、有效推進(jìn)，江蘇各地廣泛聽取老師意見，深入調(diào)研，探索出一些辦法。無錫市北塘區(qū)通過骨干交流、自愿交流、市場交流、對口交流等多輪工作程序，最大范圍兼顧老師和學(xué)校的多樣訴求;金壇市建立12個義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟，每個聯(lián)盟體內(nèi)，有1所城區(qū)中小學(xué)校和2至4所農(nóng)村中小學(xué)校，聯(lián)盟內(nèi)各學(xué)�？筛鶕�(jù)需要相互選派教師;常州市戚墅堰區(qū)采取個人自主申請與組織統(tǒng)一調(diào)配相結(jié)合的形式，計(jì)劃分3年逐步提升教師流動比例，穩(wěn)步推進(jìn)師資均衡配置步伐……

　　“近年來，從鼓勵教師校際‘結(jié)對’，到試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)教師校際‘柔性流動’，再到全面推廣‘教師輪崗’，江蘇的教師交流之路越走越寬�！苯�蘇省教育廳廳長沈健表示，2009年，江蘇全面實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域教師工資基本均衡化，為教師輪崗奠定了基礎(chǔ)。

　　只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新才能解決教育的根本問題

　　教師輪崗之所以飽受爭議，是因?yàn)橛腥藫?dān)心，輪崗會增加老師的生活交通成本，影響骨干老師的工作積極性，抑制校長們培養(yǎng)優(yōu)秀教師的意愿，達(dá)不到“促進(jìn)教育均衡”的目的。

　　“改革肯定有壓力，但不改革肯定沒出路�！睙o錫市北塘區(qū)教育局局長周逸君告訴記者，通過廣泛座談和深入調(diào)研，區(qū)教育局出臺文件，明確了必須交流、可以交流、暫不交流的范圍，通過骨干交流、自愿交流、市場交流、對口交流等多輪工作程序，最大范圍兼顧老師和學(xué)校的多樣訴求。

　　江蘇省教育廳副廳長胡金波告訴記者，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省教育行政部門將扎實(shí)調(diào)研、科學(xué)謀劃，在廣泛聽取老師、學(xué)校和社會各界的意見基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，把教師輪崗這件好事辦好，“保護(hù)好老師和學(xué)校的積極性，是教師輪崗改革成敗的關(guān)鍵。”

　　“教育要發(fā)展，關(guān)鍵在改革。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新才能解決教育的根本問題，才能破解教育發(fā)展中面臨的一個個‘死結(jié)’�！苯�蘇省副省長曹衛(wèi)星在近日舉行的全省教育改革工作會議上表示，“十二五”期間，江蘇將不斷深化體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，基本消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、學(xué)校間差距，基本解決教育擇校過度等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　當(dāng)前，江蘇教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)有了清晰的“路線圖”：教師校長定期流動，學(xué)校內(nèi)部不分重點(diǎn)班、快慢班，熱點(diǎn)高中將65%以上的招生指標(biāo)分配到初中……