2012教師資格證考試《教育法律法規(guī)》講義：第一章

  第一章教育法規(guī)導論

　　教育法規(guī)是指國家權力機關和國家行政機關為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關系而制定和發(fā)布的教育法律（基本法律和法律）、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。

　　教育法規(guī)的作用：1.教育法規(guī)具有指引作用；2.教育法規(guī)具有評價作用；3.教育法規(guī)具有教育作用；4.教育法規(guī)具有保障作用。

　　教育法律是最高國家權力機關（全國人民代表大會）及其常設機關（全國人大常委會）制定的關于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

　　教育行政法規(guī)的名稱一般有3種：即條例、規(guī)定和辦法。

　　我國于1986年4月頒布《中華人民共和國義務教育法》，并于當年7月1日起施行。

　　我國于1996年5月15日頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于當年9月1日起實施。

　　《中華人民共和國高等教育法》于1998年8月29日通過，自1999年1月1日施行。

　　從邏輯結構上看，教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準則和法律后果三個要素組成。

　　教育法律規(guī)范的類別：（一）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質，可以分為義務性規(guī)范和授權性規(guī)范。1.義務性規(guī)范在表述形式上通常采用“必須”、“應當”、“義務”、“禁止”、“不準”、“不得”等字樣。在教學法規(guī)中，義務性規(guī)范的數(shù)量較多。2.授權性規(guī)范在表述形式上通常采用“可以”、“有權”、“不受……干涉”、“有……的自由”等術語。（二）按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強制性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。（三）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范。

　　教育法律關系由教育法律關系的主體、教育法律關系的客體和教育法律關系的內(nèi)容三個要素組成。

　　教育法律關系的種類：1.教育內(nèi)部的法律關系和教育外部的法律關系；2.隸屬型教育法律關系和平權型教育法律關系；3.調(diào)整性教育法律關系和保護性教育法律關系。

　　教育法律關系的主體是教育法律關系的實際參與者，也就是在具體的教育法律關系中享有權利并承擔義務的人和組織。

　　教育法律關系客體指的是教育法律關系主體之間權利與義務所指向的對象或標的。教育法律關系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其他智力成果）等。行為是指教育法律關系主體實現(xiàn)權利義務的作為與不作為。

　　教育法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅，是需要一定條件或根據(jù)的。這里所說的條件或根據(jù)，就是通常所說的教育法律事實。

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