第二章 社會政策的運行
第二節(jié)社會政策過程
一、社會政策的制定過程
(一)社會政策制定的內(nèi)容
n確定社會政策的優(yōu)先順序
n確定社會政策的對象
n確定社會服務(wù)的標(biāo)準
n確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模
n確定社會政策的運行機制
(二)社會政策制定的主要影響因素
n社會問題和社會需要的影響
n政府資源的限制
n政黨理念和社會價值觀的影響
n社會成本的考慮
n社會事件的影響n社會精英的參與作用
(三)社會政策制定的主要步驟
n社會問題的公共議論和影響
n研究者和決策部門對社會政策的前期研究
n設(shè)計社會政策方案n社會政策的實驗
n社會政策的文本草擬和審批
二、社會政策的實施過程
(一)社會政策實施的程序
n確定實施的細節(jié)和步驟
n對社會政策具體項目的規(guī)劃
n社會政策各個環(huán)節(jié)具體行動的實施程序
n對特定問題和復(fù)雜情境的特殊說明或規(guī)定
(二)社會政策實施的資源配置
n社會政策資源配置的一般原則
n社會政策的經(jīng)費投入:
n政府財政是最重要來源
n項目配套資金
n受益者付費
n國際援助
n民間投入
(三)社會政策實施中的服務(wù)提供
n確定基本的服務(wù)方式
n確定社會服務(wù)的組織方式
n確定社會政策資金的分配和使用方式
n建立規(guī)范和機制提高服務(wù)質(zhì)量和效率
三、社會政策評估
(一)社會政策評估的基本要求
n明確評估內(nèi)容
n確定合理評估標(biāo)準
n采用科學(xué)方法和有效的實施方式
(二)社會政策評估的方法
n收集資料的方法:定性;定量;整合
n按評估取向?qū)υu估方法分類:個案評估;制度分析;比較分析
四、社會政策的調(diào)整
(一)社會政策調(diào)整的原因
n社會政策決策的錯誤或失誤
n實施過程中造成的偏差
n外部環(huán)境影響n政府組織結(jié)構(gòu)或政黨變化
n公眾影響、社會政策對象和社會需要的變化
(二)社會政策調(diào)整的層次
n宏觀調(diào)整
n中觀調(diào)整
n微觀調(diào)整
(三)社會政策調(diào)整的內(nèi)容
n指導(dǎo)理念或方針
n決策方式
n實施方式
n政策周期
n政策內(nèi)容和目標(biāo)
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