2015時政熱點(diǎn)：農(nóng)業(yè)污染超工業(yè)，美麗中國怎么建

　　如果不能從觀念上加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的引導(dǎo)和教育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理的舉措可能會遭遇很大阻力。把農(nóng)業(yè)污染治理工作落實(shí)好，才能把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)成“美麗中國”的生態(tài)屏障。

　　日前，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷趪罗k發(fā)布會上表示，我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)，總體狀況不容樂觀。

　　有的人覺得農(nóng)業(yè)污染離自己的日常生活較遠(yuǎn)�？蓪�(shí)際上，僅僅是農(nóng)村地區(qū)的水污染和重金屬污染，就可能影響到所有人的餐桌。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，不僅關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且事關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、“美麗中國”建設(shè)的全局。

　　農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴(yán)峻，是外源性污染和內(nèi)源性污染共同作用的結(jié)果。一方面，在城市化過程中，農(nóng)村地區(qū)成為環(huán)保洼地，大量工礦業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移排放;另一方面，中國農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)和使用量均居世界第一，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物處置不合理等問題也非常突出。

　　今年的中央“一號文件”對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理做出了專門部署，政府工作報(bào)告也將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理列為了重大任務(wù)。就在幾天前，農(nóng)業(yè)部還專門制定了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。這些“頂層設(shè)計(jì)”，為打贏農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，給出了詳細(xì)的“施工圖”。

　　應(yīng)該說，《實(shí)施意見》中提到的發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、實(shí)施化肥零增長行動、實(shí)施農(nóng)藥零增長行動、解決農(nóng)田殘膜污染、開展秸稈資源化利用等安排，都非常有針對性和可操作性。但是，考慮到農(nóng)業(yè)面源污染是一個長期積累的問題，而且農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有其特殊性和復(fù)雜性，在治污過程中，必須對以下三個問題格外重視。

　　其一，要花大力氣扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)污染的觀念。人們往往會對迫在眉睫的威脅比較重視，而忽視一些長期性、分散性的威脅。如果不能從觀念上加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的引導(dǎo)和教育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理的舉措可能會遭遇很大阻力。

　　其二，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染治理和農(nóng)民致富的雙贏。如果減少農(nóng)藥化肥的使用量，意味著農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民收入縮水，治理措施必然難得民心。治理農(nóng)業(yè)面源污染，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“科技興農(nóng)”，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　其三，農(nóng)業(yè)污染治理要杜絕“欠新賬”，也要逐步“還舊賬”。對于已污染的地區(qū)、此前一直存在污染威脅的項(xiàng)目，要堅(jiān)持“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和生態(tài)恢復(fù)。

　　“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！睙o論是新農(nóng)村建設(shè)還是城市化建設(shè)，都不能以破壞農(nóng)村的環(huán)境、犧牲農(nóng)民的利益、透支農(nóng)業(yè)的未來為代價。把農(nóng)業(yè)污染治理工作落實(shí)好，打贏這場環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)成“美麗中國”的生態(tài)屏障。

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