由于我國未來的人口紅利減少和長壽風險問題,延遲退休距離我們越來越近,關(guān)乎勞動者權(quán)益的問題也將日漸浮出水面,研究制定漸進式延遲退休政策,本文對延遲退休年齡做熱點剖析,多角度分析利弊。
【熱點概述】
2014年1月24日人社部新聞發(fā)言人李忠在回應社會保障領(lǐng)域的熱點問題時提到,研究制定漸進式的延遲退休年齡政策,是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。
2014年7月1日,應對人口老齡化戰(zhàn)略討論會在京召開,會中人社部所長何平稱,建議我國逐步延長退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。
【退休年齡背景追溯】
1951年政務院頒布的勞動保險條例規(guī)定,職工退休年齡男是60周歲,女職工是50周歲。1978年,《國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》中再次強調(diào)規(guī)定企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女年滿50周歲,女干部年滿55周歲,這一法定退休年齡沿用至今。
目前國外退休年齡依次為日本(65歲),德國(65歲),丹麥(67歲),美國計劃將正式退休年齡從現(xiàn)在的65歲提高到67、68或70歲等。
【延遲退休熱點剖析】
首先隨著醫(yī)療水平的不斷增加,人民生活水平的提高,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2010年中國人的預期壽命為74.8歲,其中男性72.4歲,女性 77.4歲,為了適應人口預期壽命增長的需要,延遲退休年齡是一個必經(jīng)之路;其次,我國老齡化顯著,根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年我國60 歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億,占全球老年人口的23.6%,專家預計到2030年,中國如果按照現(xiàn)行的退休制度,將會造成勞動力嚴重不足,那么中國的勞動力優(yōu)勢將不復存在,國內(nèi)經(jīng)濟也將受到很大影響,那么延遲退休年齡就可以讓勞動力最大化和最優(yōu)化地利用,現(xiàn)在很多行業(yè)越老越香,比如說醫(yī)生和技術(shù)人員,但退休年齡過早會導致人才的匱乏和斷層;再次社會養(yǎng)老壓力的增加導致各級政府養(yǎng)老金供給不足,延遲退休客觀上有助于緩解老齡化帶來的社會撫養(yǎng)壓力;最后,我國是世界人口大國,同時又正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,難免會有很多社會問題需要我們共同承擔,所以解決難題需要我們共同努力。
【面試角度分析】
考生在看待某些有爭議的社會問題時要有政府思維,要長遠地看問題,不能帶有偏激的看法,但也要考慮全面。延遲退休的態(tài)度是肯定的,原因可從以上論述中抽取然后展開分析,但我們也需要看到延遲退休存在的阻力所在,并能提出一些行之有效的建議。延遲退休阻力來源于兩個方面。一方面是擔心對青年就業(yè)形成 “擠出效應”,隨著大學生的不斷擴招,中國的高素質(zhì)人才不斷增加,但“一個蘿卜一個坑”的思想讓我覺得“老人不退,新人不進”的想法占據(jù)上風;另一方面,養(yǎng)老壓力的增大,延遲退休后不但退休金延遲,還需要繳納社保變相增加養(yǎng)老壓力。這確實是兩個嚴峻的現(xiàn)實,我們需要積極的及時的解決,一方面我們需要完善養(yǎng)老制度,讓社會養(yǎng)老收支平衡,如借鑒國外的做法隨著退休年齡的不同配比不同的養(yǎng)老金基數(shù)等,同時加老年人培訓,增加他們的崗位服務能力,也為其增加更多的收入,緩解養(yǎng)老壓力。另一方面積極產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,增加就業(yè)崗位和就業(yè)人才的需要量,緩解就業(yè)壓力,同時最新研究結(jié)果顯示在中國的勞動力市場上,老年人就業(yè)的增加不僅不會對年輕人就業(yè)產(chǎn)生負面沖擊,還會促進年輕人就業(yè)。因為退休過早會影響整個社會的總需求下降,延遲退休反而會增加就業(yè)。
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