一談到申論中的提出對(duì)策題，令諸多考生“談策色變”。其實(shí)不然，提出對(duì)策類(lèi)型的題目在作答的時(shí)候是比較靈活的，主觀(guān)的，但是有個(gè)前提就是要針對(duì)問(wèn)題，所提出的對(duì)策是用來(lái)解決材料中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。這一點(diǎn)不能馬虎，否則對(duì)策自我感覺(jué)再好都是無(wú)效。這里將詳細(xì)介紹對(duì)策題目的一種作答技巧，助考生一臂之力。
現(xiàn)以一道2010年重慶選調(diào)生申論考試真題為例：
請(qǐng)針對(duì)“給定材料6”中的具體問(wèn)題，提出具體、可行的解決措施。(30分)
要求：措施要有針對(duì)性和可操作性，表述準(zhǔn)確、有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
此題為典型的提出對(duì)策類(lèi)題，和國(guó)考、聯(lián)考和省考的對(duì)策類(lèi)題目并無(wú)差異。但是要做好此題，就必須按照一定的方法按部就班，以下為詳細(xì)解題策略。
一、確定問(wèn)題
確定問(wèn)題是提出對(duì)策題的關(guān)鍵一步，這一步若題目沒(méi)有明確問(wèn)題，首先要從材料中進(jìn)行概括。
根據(jù)材料6，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料的主題是拆遷的話(huà)題，這也是近幾年申論考試的熱點(diǎn)話(huà)題之一，在歷年國(guó)考、聯(lián)考都是沒(méi)有考過(guò)，因此值得關(guān)注。根據(jù)“材料6”，問(wèn)題主要包括五個(gè)方面：一是私有房屋和違法建筑多;二是拆遷補(bǔ)償不合理;三是弱勢(shì)群體利益受損，影響百姓生計(jì);四是新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套;五是拆遷矛盾激烈，拆遷難。
此題的問(wèn)題主要圍繞拆遷，其它的都是冗余的，希望考生在概括問(wèn)題時(shí)把握問(wèn)題的準(zhǔn)確度。
二、提出對(duì)策
在問(wèn)題的基礎(chǔ)上可以逐條提出對(duì)策，有時(shí)候還可以提出一些總體性的或其他間接的有利于問(wèn)題解決的對(duì)策。至于對(duì)策如何提出，還是首先要從其它材料中尋找，材料中對(duì)策出現(xiàn)最多的也就是案例事件和政策法規(guī)。
(一)案例事件中提煉對(duì)策
“材料7”主要講的是案例事件。
“重慶市將結(jié)合危舊房拆遷......籌集資金建設(shè)一批安置房......由政府主導(dǎo)的危舊房拆遷安置房，主要滿(mǎn)足被拆遷群眾的安置需要�！贝藢�(duì)策可參考用來(lái)解決補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。
“成都市在進(jìn)行舊城改造的同時(shí)，著力關(guān)注弱勢(shì)人群的利益......率先出臺(tái)針對(duì)這些人的補(bǔ)貼政策�！贝藢�(duì)策可參考用來(lái)解決弱勢(shì)人群的問(wèn)題。
“揚(yáng)州市出臺(tái)規(guī)定：堅(jiān)持在市場(chǎng)評(píng)估前提下的等價(jià)補(bǔ)償原則，采用貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式供被拆遷人自主選擇...... 實(shí)行最低住房保障制度......”此對(duì)策可參考用來(lái)解決補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。
這幾個(gè)案例中的對(duì)策就可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合并適當(dāng)發(fā)揮，寫(xiě)出自己的對(duì)策來(lái)。 (二)政策法規(guī)中提煉對(duì)策
“材料1”中的政策法規(guī)。
“......一是依據(jù)憲法和法律，補(bǔ)償應(yīng)在房屋拆遷之前完成......二是征收、補(bǔ)償主體應(yīng)是國(guó)家，征收補(bǔ)償法律關(guān)系應(yīng)是行政法律關(guān)系......三是對(duì)單位、個(gè)人房屋進(jìn)行拆遷，必須先依法對(duì)房屋進(jìn)行征收......”此對(duì)策可參考用來(lái)解決補(bǔ)償、私有房屋的問(wèn)題。
“材料8”中的政策法規(guī)。
“《法制日?qǐng)?bào)》解讀了“新條例”的十大亮點(diǎn)：公共利益征收與商業(yè)開(kāi)發(fā)征收徹底分開(kāi);政府是公共利益征收惟一補(bǔ)償主體;政府征收房屋必須要兩次公告;發(fā)生“公共利益”爭(zhēng)執(zhí)交司法判決;危舊房改造必須有90%以上人數(shù)同意;征收補(bǔ)償額按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定;尊重被征收人補(bǔ)償方式多樣選擇;野蠻暴力強(qiáng)制搬遷者可追刑責(zé);違法建筑不予補(bǔ)償并依法拆除;商業(yè)拆遷強(qiáng)調(diào)自愿公平政府不介入�！贝硕螌�(duì)策最為豐富，可參考用來(lái)解決補(bǔ)償、矛盾爭(zhēng)執(zhí)、違法建筑的問(wèn)題。
當(dāng)然，這只是材料中對(duì)策最為集中的段落，其它地方也不乏有對(duì)策的出處，比如觀(guān)點(diǎn)中的對(duì)策，問(wèn)題的轉(zhuǎn)化等等都可成為參考的對(duì)策，希望考生靈活把握。
三、整合參考的對(duì)策
這一步主要是將剛才案例事件和政策法規(guī)中的對(duì)策進(jìn)行加工整合，針對(duì)材料中的問(wèn)題逐一提出解決方案，若是材料中對(duì)策信息不足，也可主觀(guān)性地自由發(fā)揮。以下為整合的對(duì)策。
第一個(gè)問(wèn)題是私有房屋和違法建筑，整合成的對(duì)策可以寫(xiě)成“落實(shí)房屋拆遷有關(guān)政策，對(duì)私有房屋要依法征收，違法建筑不予補(bǔ)償并依法拆除，做到合法拆遷。”
第二個(gè)問(wèn)題是補(bǔ)償，整合成可以寫(xiě)成“國(guó)家承擔(dān)補(bǔ)償主體，設(shè)置多種補(bǔ)償方式，如貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換供被拆遷人自主選擇�！�
第三個(gè)問(wèn)題是弱勢(shì)人群利益問(wèn)題，整合成可寫(xiě)成“健全保障和補(bǔ)貼政策，關(guān)注弱勢(shì)群體利益，優(yōu)化小區(qū)周邊的市場(chǎng)環(huán)境，為百姓的生活生計(jì)創(chuàng)造條件。”
第四個(gè)問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，可以經(jīng)驗(yàn)性地提出“政府和社會(huì)應(yīng)加快投資，通過(guò)招商引資，健全新區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足群眾的安置需求�！�
第五個(gè)問(wèn)題是拆遷矛盾問(wèn)題，整合成可寫(xiě)成“建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，化解拆遷矛盾，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)可交由司法判決，暴力強(qiáng)拆要追刑責(zé)�！�
從以上的解析可以看出，有的對(duì)策題絕大多數(shù)的對(duì)策都可以從材料中得到參考和借鑒，此文章主要以案例事件和政策法規(guī)為突破口，為考生提對(duì)策找到了方便之地，希望廣大考生在閱讀材料的過(guò)程中，若碰到案例事件和政策法規(guī)，絕不容忽視的就是對(duì)策，因?yàn)檫@里的對(duì)策既可以用來(lái)解提出對(duì)策題，也可以用來(lái)寫(xiě)作，可謂之“一石二鳥(niǎo)”，何樂(lè)而不為呢?
希望廣大考生扎實(shí)基礎(chǔ)，駕馭技巧，潛心備考，考試成功!
