2012山東公考申論指導：考試的材料是如何分類的

　　在閱讀申論材料時，如果我們能夠事先清楚資料本身反映情況的性質(zhì)，我們在申論考試中就占有了很大的優(yōu)勢。學寶教育國家公務員考試網(wǎng)的專家在經(jīng)過多年研究的基礎上，總結錘煉出閱讀資料的內(nèi)在表現(xiàn)三大類型：一是問題型;二是成就型;三是混雜型。

　　一、問題型

　　即資料主要反映的是現(xiàn)實生活中存在的矛盾、出現(xiàn)的問題。一般來說，問題型資料是閱讀申論給定資料的重點部分，因為它是給定資料所反映問題的集中體現(xiàn)。這種資料可以是一些反映不良社會現(xiàn)象的事例、調(diào)查數(shù)字的統(tǒng)計、相關的反映等等。這種類型可詳見2008年中央、國家機關公務員錄用申論考試給定資料9.

　　二、成就型

　　一般來說，成就型資料作為閱讀申論給定資料的組成部分，這種資料可以是在某個方面出現(xiàn)了哪些好的趨勢、動向，得到了哪些好的經(jīng)驗，也可以是國家機關對某類問題發(fā)布了哪些法律法規(guī)、出臺了哪些措施、采取的主要手段等等。這類資料在申論所給定資料當中多是以“陪襯”的面孔出現(xiàn)，但作用是非常重要的，閱讀時要視具體材料而定。如下例：

　　從2004年起，河南省開展了整治“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的工作，計劃用5年整治出土地150萬畝，用于縣域經(jīng)濟發(fā)展用地或重新恢復為耕地。截至目前，整治出土地46萬畝，凈增耕地總量26萬畝。全省已連續(xù)6年實現(xiàn)耕地占補平衡。

　　不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地�！翱招拇濉闭�治后，該縣許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個“空心村”的治理，新增耕地7 801.7畝。河南省國土資源部門有關負責人介紹，該省人均耕地只有1.23畝，低于全國平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223.4萬畝，可復墾耕地183.3萬畝。

　　這是典型的成就型資料，學寶教育國家公務員考試網(wǎng)專家提醒考生注意在閱讀這類資料時，一方面要快速的在頭腦中提煉出主題，另一方面視考試具體情況從不同的側(cè)重點再深挖相關資料。后一種情況一般在閱讀理解時不需要實施，因為在此階段只要弄清文意即可。

　　三、混雜型

　　相比問題型和成就型的資料表現(xiàn)形式而言，混雜型的資料具有一定的整體性。

　　主要表現(xiàn)的三種方式：

　　(1)圍繞某一個具體的話題，先闡述其發(fā)展的歷程、取得的重要成果，然后緊接著說明存在的問題、困境。

　　(2)對某一個話題，有時先介紹存在的問題，接著介紹在各方的努力下取得的成績。

　　(3)就某一個話題，問題和成績相互穿插，同時論述。

　　具體分析如下：世界各國專利制度的實踐表明，專利是推動經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會進步的不竭動力。美國前總統(tǒng)林肯稱贊專利制度是“為天才之火添加利益之油”，它極大地激發(fā)了人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情，有力地推動著技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。專利制度為世界各國所普遍接受和實施，這也是人類社會進步的一個顯著標志。

　　與西方發(fā)達國家知識產(chǎn)權制度走過了幾百年不同，專利制度在我國只有20多年的歷史，卻已經(jīng)取得了不菲的成績。1985年4月1日《中華人民共和國專利法》實施以來，國家知識產(chǎn)權局受理的國內(nèi)外專利申請總量達到350萬件左右，專利授權總量達到187萬件左右。我國通過司法保護和行政執(zhí)法保護“兩條途徑并行運作”的模式，有效地保護了國內(nèi)外專利權人在華的合法權益，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　在專利制度的實施中，知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、保護和運用這四個環(huán)節(jié)是一個有機聯(lián)系的整體，必須保持這四個環(huán)節(jié)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造是源頭，管理是基礎，保護是手段，運用是目的。

　　但是，有些人往往不顧經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性，片面強調(diào)知識產(chǎn)權保護，甚至把知識產(chǎn)權工作單純地理解為知識產(chǎn)權保護工作，不知道還有知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、運用等其他環(huán)節(jié);或者是即使知道還有其他環(huán)節(jié)，也把保護環(huán)節(jié)置于其他環(huán)節(jié)之上。

　　知識產(chǎn)權需要的是合理保護，而不是過度保護。當年，有人高價向倫琴購買X光射線技術專利，但是倫琴認為“我的發(fā)現(xiàn)屬于全人類”，沒有申請專利權，他的做法使X光射線的應用得到迅速發(fā)展和普及。他知道，如果這項技術被獨占，窮人根本付不起錢去拍X光照片。今天，仍有一些發(fā)展中國家由于無法支付昂貴的專利費用，導致無法獲得醫(yī)治疾病的有效藥品。

　　值得注意的是，境外媒體常常用層層放大的方式報道中國違反知識產(chǎn)權的現(xiàn)象，某些國家甚至夸大其在知識產(chǎn)權方面的損失。同時，在中國國內(nèi)，打擊盜版力度的逐年加大也導致人們對知識產(chǎn)權過度保護的憂慮。很多國內(nèi)企業(yè)在跨國公司的知識產(chǎn)權打壓下顯得準備不足，也出現(xiàn)了一些國外大公司打著知識產(chǎn)權保護的幌子，掠奪財富，維持壟斷利潤的現(xiàn)象。

　　通過閱讀以上的材料，我們不難發(fā)現(xiàn)上述材料是一個較為典型的混雜型的材料，結構非常清晰。它首先介紹了我國專利制度在知識產(chǎn)權保護方面取得的重要成績以及總結出的寶貴經(jīng)驗，然后介紹了目前在知識產(chǎn)權保護方面存在的問題。由此，考生不難得出如下結論：知識產(chǎn)權需要保護，但是不能過度保護，必須在專利權人利益和公共利益之間把握一個恰當?shù)钠胶恻c。如果在閱讀完材料后能得出以上結論，說明你的理解能力已基本達到申論考試對閱讀理解能力規(guī)定的要求了。

　　閱讀→再現(xiàn)→評論→作文是申論考試作答的基本流程和環(huán)節(jié)，僅從這個流程就可以看出，閱讀資料是完成作答的基礎，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案。

　　凡事物皆有其自身規(guī)律，申論試題這樣萬眾矚目、理應為天下法的公共性事物更是如此。只要掌握其規(guī)律，就不難從中理出路數(shù)來;掌握了給定資料的規(guī)律，再去看那些龐雜的資料，就會有豁然開朗之感。