2018黑龍江公務(wù)員考試申論真題（縣鄉(xiāng)類）

　　給定材料1

　　以下是某地報紙“讀者來信”專欄刊登的有關(guān)Y縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的三封來信：

　　A鎮(zhèn)張某：鄉(xiāng)村振興，需要吸引外來的人才、資本、技術(shù)“加盟”，為農(nóng)村發(fā)展注入強勁動力。但有的招商引資脫離實際、貪大求洋，導(dǎo)致項目長期落不了地，產(chǎn)生不了實際效益，成為“空頭招商”。

　　我們鎮(zhèn)遇上稍有投資意向的企業(yè)，便承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環(huán)保、用地等各種手續(xù)�？墒�，真正簽訂了投資協(xié)議，許多手續(xù)牽涉到法律規(guī)定、部門管理職能等問題，承諾最終要么成了空頭支票，要么只能違法強行讓企業(yè)上馬。

　　為了完成招商引資任務(wù)，對投資方不加甄別，往往被皮包公司、詐騙集團利用。前不久，就出現(xiàn)引進的企業(yè)非法融資后跑路，引起群眾上訪事件，損失巨大。

　　3年前，我們鎮(zhèn)與華南的一家投資公司洽談，合作開發(fā)一個鄉(xiāng)村旅游項目。簽訂合作框架協(xié)議后，投資方承諾將在3年內(nèi)投資數(shù)千萬元。鎮(zhèn)政府和村“兩委”很重視，抓緊做好土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。可是接下來的幾年，投資方卻毫無動靜，沒有投資一分錢，這個項目成了“半拉子工程”。前期投入的數(shù)百萬元，只能全部由鎮(zhèn)里承擔(dān)。類似的情況還有不少，比如喜歡招大商，為了引進大項目，舍得投入，先后征用土地數(shù)千畝，可由于區(qū)位無優(yōu)勢，缺乏競爭力等原因，往往項目“泡了湯”，導(dǎo)致土地長時間撂荒，讓農(nóng)民空歡喜一場。

　　B鄉(xiāng)武某：近幾年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境整治過程中，淘汰了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。對這些企業(yè)，內(nèi)地一些地方像撿到寶一樣，紛紛伸出橄欖枝。在種種低門檻、優(yōu)惠政策的扶持下，一個個被沿海地區(qū)淘汰的污染企業(yè)又在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的農(nóng)村冒了出來，最終遭罪的是老百姓。

　　我們鄉(xiāng)有一家從某沿海城市招商引資進來的水暖器村廠。車還未到廠子大門口，就聞到一股刺鼻的味道。走進車間一看，這個招商引資進來的水暖器材廠，就是一家犧牲當(dāng)?shù)乩习傩战】档穆浜箜椖俊?/P>

　　這家水暖器材廠，其實就是把招商地加工好的水龍頭、淋浴器等半成品、拉運到這里進行鍍鋅，整個車間都彌漫著“大霧”。由于該廠采取的是“計件工資”制度，老百姓又缺乏健康知識，為了圖省事、多掙錢，不要說戴防毒面具，有的甚至連口罩都不戴。

　　這些情況被反映到上級相關(guān)部門后，鄉(xiāng)里才不得不關(guān)閉了這家害民的水暖器材廠。

　　給定材料2

　　茉莉花香撲鼻而來，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風(fēng)光——這是H縣石井村的新景象。

　　“這風(fēng)光來之不易呀!”村書記老李感嘆。村頭屯尾越來越多的垃圾，曾讓他頭疼不已�！班l(xiāng)親們腰包鼓起來了，消費向城里看齊，垃圾也與城里‘接軌’，包裝袋、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來越多。”老李說，不講究的，隨意丟在房前屋后;講究些的，扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿天飛、污水遍地流，石井村一度被縣里通報批評。

　　省里啟動“美麗桂鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，以此為契機，H縣垃圾分類開始從城區(qū)走向農(nóng)村。

　　縣城里垃圾分類的經(jīng)驗，被石井村改進成“鄉(xiāng)村版”分類法：廚余類垃圾，給沼氣池“喂飯”;可燃燒類，由村里統(tǒng)一集中焚燒;可回收類，由保潔員揀出賣廢品;危險垃圾如電池、舊燈管等有毒有害類，則集中送垃圾處理中心處理。

　　鄉(xiāng)村垃圾分類，H縣打的是有準(zhǔn)備之仗�？h委牽頭成立“高規(guī)格”項目實施小組，謀篇布局，制定出工作路線圖，有計劃、有步驟地推開，不管縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子如何變，對垃圾分類工作的人、財、物支持始終如一。

　　隨后的實施當(dāng)中，居民分類投放、環(huán)衛(wèi)分類收集、車輛分類運輸、終端分類處理，環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，確保了常態(tài)化、制度化。工作中講求策略，既有“大棒”，也有“胡蘿卜”。分不好的，居委會大媽、村干部、分類督查員輪番上陣教;屢教不分的，拒收垃圾;亂丟亂倒的，電視曝光，依規(guī)重罰。分得好的，每月會得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎勵。

　　村民每人每年繳納36元的垃圾費，用于村里聘請保潔員、垃圾清運員、焚燒員等。村里聘請垃圾清運員，每天清運全村14個自然屯的生活垃圾，月薪達(dá)6000元。

　　包括民眾環(huán)保意識啟蒙在內(nèi)的宣傳教育培訓(xùn)及時跟進，座談、宣講、會演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落一處不落，為“垃圾分類——舉手之勞，保護環(huán)境”理念造勢�！癏縣所有學(xué)校都有垃圾分類制度，并將其與學(xué)生的操行分掛鉤。同時，還鼓勵各學(xué)科老師在課堂‘借題發(fā)揮’，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣�！笨h教育局李副局長說，“全縣中小學(xué)生15萬人，把他們引導(dǎo)好，影響帶動的至少是15萬個家庭。如此，代代傳承，蔚然成風(fēng)�！�

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