2015四川公務(wù)員考試申論熱點解析：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

　　【熱點背景】

　　互聯(lián)網(wǎng)+是今年李克強總理在2015年政府工作報告中新提出的概念。

　　內(nèi)涵解讀：“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

　　模式介紹：“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”是傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

　　【分析】

　　一、擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”面臨四大難題

　　互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不是想加就能加的，觀念轉(zhuǎn)變、商業(yè)模式的構(gòu)建、物流配送、人才與資金短缺是擺在‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’面前的四只“攔路虎”。

　　難題一：觀念和意識的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，首先需要各個參與主體意識和觀念的逐步轉(zhuǎn)變。包括企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的意識、以及市場環(huán)境中農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)的整體接受和適應(yīng)的意識等，都需要轉(zhuǎn)變。

　　難題二：商業(yè)模式的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè)，具有地域性強、季節(jié)性強、產(chǎn)品標(biāo)準化程度低、生產(chǎn)者分散等特點。農(nóng)業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來改造農(nóng)業(yè)，同時也要符合農(nóng)業(yè)行業(yè)本身發(fā)展的特征，在農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的碰撞與融合中找到互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)邏輯。

　　難題三：物流配送問題。盡管我國正在推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村物流體系也在逐步完善，并初具規(guī)模，物流主體向著多元化發(fā)展，開展了“萬村千鄉(xiāng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，但是我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，主要表現(xiàn)是：首先，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不平衡，有保障的農(nóng)村物流覆蓋范圍有限，農(nóng)村需求分散的特點導(dǎo)致“最后一公里”配送難題尤其突出，社會化物流目前仍不能有效服務(wù)村鎮(zhèn);其次，基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)施裝備科技含量低。另外，在企業(yè)層面，農(nóng)村物流市場準入門檻低，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放。最后，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料流通外，農(nóng)產(chǎn)品的流通難題更加凸顯，因為農(nóng)產(chǎn)品通常具有生鮮特性，易損、易腐，對時效和運輸過程的控制要求更高。

　　難題四：人才與資金短缺。既懂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才缺乏，愿意到農(nóng)村服務(wù)的人更加少。同時，農(nóng)業(yè)電商平臺建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置，都需要較高投入。

　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”先期兩大突破點

　　“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”先期突破口可在兩個方向上發(fā)力：龍頭企業(yè)、明星企業(yè)帶動區(qū)域乃至行業(yè)發(fā)展;政府公共服務(wù)部門向農(nóng)村居民加強互聯(lián)網(wǎng)的普及。

　　——龍頭企業(yè)、明星企業(yè)帶動區(qū)域乃至行業(yè)發(fā)展。這些企業(yè)較早完成了信息化建設(shè)，有資源、有用戶、理解農(nóng)業(yè)行業(yè)本身，理解互聯(lián)網(wǎng)。比如司爾特、金正大、輝豐股份等農(nóng)資巨頭，大北農(nóng)、新希望、隆平高科等農(nóng)業(yè)明星企業(yè)，阿里、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)巨頭、乃至順豐等物流巨頭，都可依托自有資源優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)工具滲透農(nóng)村和農(nóng)業(yè)市場。這些龍頭型企業(yè)進入農(nóng)村市場，能起到排頭兵的作用，利用資源和實力，完善整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、物流環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，先行培育農(nóng)村市場的互聯(lián)網(wǎng)觀念，提高農(nóng)村對于互聯(lián)網(wǎng)的接受程度，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，促進并帶動區(qū)域和行業(yè)發(fā)展。

　　——加強互聯(lián)網(wǎng)的普及。政府公共服務(wù)部門要加大宣傳力度，向農(nóng)村居民普及互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)村居民了解互聯(lián)網(wǎng)。既要讓他們了解互聯(lián)網(wǎng)是什么，還要教會他們?nèi)绾问褂�。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，進一步推進移動通信、寬帶、電腦、智能手機等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的普及，同時加大對于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造，對于促進農(nóng)業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”具有非常積極的意義。

　　三、多方協(xié)力助推“互聯(lián)網(wǎng)+”落地

　　為了促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”切實落地，政府層面要多搭臺、企業(yè)層面要多參與、社會層面要多培育，只有多方協(xié)力，才能把事辦好。

　　政府層面，多搭臺。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、物流基礎(chǔ)環(huán)境等各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新的政策扶植力度，加大資源傾斜力度，促進互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，切實利用好各類農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，營造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大氛圍和大環(huán)境。

　　企業(yè)層面，多參與。在互聯(lián)網(wǎng)滲透農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，會涌現(xiàn)出各種創(chuàng)新的商業(yè)模式和商業(yè)機會，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況，找到適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”，結(jié)合自身優(yōu)勢打贏“賣貨”、“聚粉”、“建平臺”的互聯(lián)網(wǎng)化三大戰(zhàn)役。

　　社會層面，多培育。進一步向養(yǎng)殖大戶、農(nóng)資二代、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)村主體普及互聯(lián)網(wǎng)和電商知識，創(chuàng)造條件讓他們獲得實惠和好處，起到示范效應(yīng)，通過新型農(nóng)村主體帶動農(nóng)村居民整體的互聯(lián)網(wǎng)意識和觀念的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的淘寶村、乃至淘寶縣，就是一個好開頭。

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