2016年北京公務(wù)員考試申論熱點：逐漸減少高考錄取批次

　　近日，上海建平中學、晉元中學、新中高級中學、上理工附中等多所中學的正副校長、教導主任聚集在一起，他們應(yīng)上海政法學院——一所“原二本”院校的邀請，一起商討如何應(yīng)對明年上海高招的新形勢。從明年起，上海將在高考錄取中取消一本、二本的劃分，所有本科院校平等競爭。

　　這是全國范圍內(nèi)第一個取消本科錄取批次的省市，也是對2014年頒布的國家高考改革實施意見的落實——該意見指出，要逐漸減少高考錄取批次。取消錄取批次之后，一些“原一本”高校坐不住了，而“原二本”院校則看到了超過“原一本”院校，以教育質(zhì)量、專業(yè)特色吸引優(yōu)質(zhì)生源的希望，這表明，取消錄取批次，激發(fā)了高校的競爭熱情，我國各省市在取消錄取批次方面，可加大步伐。

　　我國高考錄取一直分不同錄取批次，通常，重點大學安排在第一批錄取。近年來，在一些省份，錄取批次越來越多，在二本基礎(chǔ)上，把獨立院校、民辦院校分出來，放在三本，在高職高專錄取階段，也按公辦、民辦性質(zhì)，弄出專一、專二，這種批次劃分，把學校分為三六九等，更制造不平等競爭。針對批次劃分，我國基礎(chǔ)教育就有一本率、二本率的辦學指標，家長和社會輿論也關(guān)注學生是進的哪一批次院校，曾有媒體報道，有父親罵孩子“考不上一本就去死”，不合理的批次劃分，催生了社會的名校情結(jié)和高校身份歧視，而安排在下一個批次錄取的院校，只有等待上一批次錄完之后再錄取。在這種情況下，前一批次院校就是辦學聲譽下降，但錄取批次對其招生形成有效保護，而后一批次院校，要招收到優(yōu)質(zhì)生源，就只能想辦法公關(guān)政府考試部門，調(diào)整錄取批次，這把學校的精力導向到與政府部門搞關(guān)系上，而不是全心投入辦學。

　　值得注意的是，即便有批次劃分，近年來也有一本院校招不滿學生，而辦學質(zhì)量不錯的二本院校，錄取分數(shù)超過一本線，這意味著已有學生、家長對批次不買賬。針對批次劃分存在的問題，近年來的全國“兩會”上，都有代表、委員提議取消錄取批次，去年頒布的高考改革方案，對此做出積極回應(yīng)，是這次高考改革最大的亮點之一。

　　在高考改革方案公布后，去年高考中，四川宣布融合二本、三本，變?yōu)楸疽弧⒈径䞍蓚�本科批次，而上海和浙江這兩個率先試點高考改革的省市則更“大膽”，分別決定從2016年和2017年取消批次——這兩地以前就只有本一和本二批次。取消批次的改革，從學校、老師、學生、家長和社會的反映看，受到普遍歡迎，尤其是二本(三本院校)擺脫了低人一等的錄取地位。這一改革應(yīng)在各地盡快推進，相比高考科目改革來說，錄取改革更關(guān)鍵，取消批次的改革，有利于促進高校平等競爭，且在實際操作中不存在技術(shù)難題，而且給學生更大選擇空間，因此，各地可更大膽一些。

　　其實，融合批次，對所有高校來說，都既是機會，又是挑戰(zhàn)。在平等的競爭環(huán)境之下，學校能不能吸引優(yōu)質(zhì)生源，就要靠自身的辦學實力了。那些投入精力認真辦學的學校會受到歡迎，反之，就是“傳統(tǒng)一本”校，辦學缺乏新的追求，也會持續(xù)下滑。

　　當然，在取消批次之后，由于我國高校還有985、211工程，因此，985、211概念可能更突出，這是需要注意的，我國應(yīng)在取消錄取批次基礎(chǔ)上，進一步取消985、211這些高校身份標簽。從本質(zhì)上說，這些都是對高校的行政審批與評價，應(yīng)根據(jù)教育管辦評分離改革的要求加以理清。

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