2015新疆公務(wù)員申論熱點：“兩面官員”屢屢現(xiàn)形

　　背景鏈接

　　但凡讀過清人李汝珍名作《鏡花緣》的，大概都記得里面有個兩面國：國人表面“和顏悅色、滿面謙恭光景”，實有另一面：鼠眼鷹鼻，滿面橫肉。露出本相之后，“好好一張臉變成青面獠牙，伸出一條長舌，猶如一把鋼刀，忽隱忽現(xiàn)�！边@樣的兩面人與當(dāng)今某些貪官似乎有共同之處，人前一套、背后一套，表面道德文章、內(nèi)心男盜女娼。

　　稍加留心，便可發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的雙面貪官可謂多矣。如某位領(lǐng)導(dǎo)一件棉布背心穿了30年，一日三餐很簡單，從來不吃肉，看到別人揮霍浪費心里就難受，可他一次就收下別人給的100萬元好處費。再比如，某領(lǐng)導(dǎo)在多種場合，大談“清、明、勤、思”，“不漂浮、不作秀、不忽悠”，還曾信誓旦旦地聲稱，要“不留敗筆，不留遺憾與罵名”，實際上卻是巨貪。

　　這些“兩面官員”的畫像大同小異：臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法，人前正襟危坐，人后花天酒地;口頭上講的是克己奉公、廉潔自律，實則利欲熏心、以權(quán)謀私;對上阿諛奉承，低三下四，對下專橫跋扈，剛愎自用。

　　深度解析

　　[權(quán)威論述]

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要襟懷坦白，言行一致，心存敬畏，手握戒尺，對黨忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下，都不能越界、越軌。

　　——習(xí)近平

　　[原因分析]

　　從腐敗分子自身的角度來說，成為“兩面人”是一種趨利避害的本能。

　　腐敗分子面臨的一個矛盾：一方面，他們從內(nèi)心深處不相信黨的宗旨，早已泯滅了黨性;另一方面，黨組織又是按照這些要求考察、提拔干部的，群眾也是按照這些要求來評價干部的。而且，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗的查處力度不斷加大，貪腐的成本和風(fēng)險不斷提高。

　　信仰缺失是最重要的主觀因素�！靶叛霾皇且环N學(xué)問，而是一種行為，它只有被實踐的時候才有意義�！薄皟擅婀賳T”將“執(zhí)政為民”、“清正廉潔”掛在口頭上，而這只不過是其撈取官位和權(quán)力的“敲門磚”。他們沒有一心為公的信仰，只有一心為己的盤算;沒有為國家為民族無私奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)，只有個人享樂、小團(tuán)體得益的打算;沒有先天下之憂而憂的胸懷，只有先天下之樂而樂的私欲。理想信念的缺失，注定他們難以抵制腐朽思想的侵蝕，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀，最終走向違法亂紀(jì)。這些人是典型的政治投機(jī)者。

　　從外部來看，是制度、文化等因素共同作用的結(jié)果。

　　一是“兩面人”現(xiàn)象在黨內(nèi)民主缺乏、權(quán)力過度集中、個人專斷盛行的地方尤其突出。在這些地方和單位，干部的升遷往往牢牢掌握在作風(fēng)霸道的一把手手里。當(dāng)一把手的個人喜好大過了各種制度，超過了組織紀(jì)律，便極易敗壞政治生態(tài)。

　　二是“兩面人”現(xiàn)象容易在“潛規(guī)則”盛行、顯規(guī)則式微的地方出現(xiàn)。如果一些人干了違反紀(jì)律、無視規(guī)矩的事，不僅沒有受到懲罰，還能獲益。長此以往，只能導(dǎo)致惡性循環(huán)，讓黨員干部有樣學(xué)樣，踐踏法紀(jì)，表面一套、背地里一套。

　　三是對黨員干部疏于管理、疏于監(jiān)督，讓“兩面人”現(xiàn)象有了市場。“兩面人”見人說人話，見鬼說鬼話，欺騙性很強(qiáng)�？杉幢闳绱�，也逃不過干部群眾的火眼金睛。關(guān)鍵是，對于干部群眾的意見，有沒有及時傾聽，能不能有效回應(yīng)。如果聽到當(dāng)沒聽到，看到當(dāng)沒看到，監(jiān)管像“牛欄關(guān)貓”，那么“兩面人”的出現(xiàn)就不奇怪了。

　　[危害分析]

　　貪官耍兩面派，假裝廉潔自律、克己奉公，具有極大的迷惑性，這種迷惑性又具有不可低估的危害。

　　教育專家總結(jié)，危害主要體現(xiàn)在三點：

　　一是遮蔽貪腐事實。吃穿住行都寒酸，臺上大喊反腐敗，聲稱與腐敗死磕，儼然與腐敗水火不容，事實上此人就是腐敗分子。

　　二是營造清廉形象，牟取私利。善于表演，打造清廉形象，可以獲得好名聲，小則在考核中順利過關(guān)，大則可以仕途猛進(jìn)。

　　三是污染黨政形象。表演型官員多了，民眾會失去對官員的整體信任，也弱化對黨政部門的信賴。長期下去，信仰就會被腐蝕，凝聚力就會被瓦解，不堪設(shè)想。正如有識之士所稱，社會需要精神的力量，精神支柱一旦失卻，隨之而來的便是理想的缺失和信仰的坍塌。

　　[參考對策]

　　防止“兩面官員”滋生，根本上是從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴(yán)治黨的一系列舉措正在使“兩面官員”的生存空間越來越小。事實證明，全面從嚴(yán)治黨這個藥方，有力加強(qiáng)了黨的建設(shè)，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活、紀(jì)律生活、民主生活中得到了嚴(yán)格錘煉，有效遏制了“兩面人”現(xiàn)象蔓延。

　　強(qiáng)化廣大黨員干部的理想信念教育。真正確立起忠誠于黨和人民、獻(xiàn)身于民族復(fù)興事業(yè)的信念，錘煉出一支信念堅定、素質(zhì)過硬、言行一致的黨員干部隊伍。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。比如，完善干部考核制度，推進(jìn)官員財產(chǎn)公開，防范官員親屬子女以權(quán)謀利等。

　　此外，從制度上健全群眾監(jiān)督制度。合理劃定民主推薦、民意測評的范圍，讓官員的任用提拔處于千千萬萬雙眼睛的監(jiān)督之下，讓口碑好、實實在在為百姓干事的官員能夠脫穎而出。

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