2015寧夏公務(wù)員申論熱點：全民閱讀與書香社會

　　【背景鏈接】

　　黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，標志著全民閱讀已經(jīng)成為黨中央的一項重要戰(zhàn)略部署;2014年3月，政府工作報告提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，對進一步開展全民閱讀活動提出了新的要求;此外，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》等，也多次對倡導(dǎo)和開展全民閱讀活動提出明確要求。

　　2014年8月，三聯(lián)韜奮24小時書店、杭州“悅覽樹”24小時書店、深圳書城中心城24小時書吧，日前聯(lián)合青島、西安、鄭州等地的8家24小時書店，發(fā)出了“打造‘深夜書房’ 力推全民閱讀”的共同宣言，就開辦24小時書店的宗旨、目的、經(jīng)營模式等，達成了共識。

　　2015年伊始，備受矚目的全民閱讀立法工作傳來了令人振奮的消息。從1月1日起，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進全民閱讀的決定》，開始在江蘇省正式實施。此外，湖北、深圳等省市全民閱讀立法的工作進程也不斷加快�！逗笔∪耖喿x促進辦法》已于2014年11月24日由湖北省人民政府常務(wù)會議審議通過及公布，并將自2015年3月1日起施行;深圳在系統(tǒng)總結(jié)連續(xù)14年開展“深圳讀書月”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》，已提交深圳市人大常委會審議……

　　在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進。目前，《全民閱讀促進條例》已經(jīng)連續(xù)兩年(2013年、2014)列入國務(wù)院立法工作計劃。

　　2015年1月27日，李克強在聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時指出，文化是民族的靈魂，承載著億萬群眾的精神家園。要打造既有優(yōu)秀文化傳承、又能打動和凝聚人心的良好文化生態(tài)，加強知識傳播和積累，建設(shè)“書香”社會。

　　【熱點解析】

　　[權(quán)威論述]

　　學(xué)習(xí)是立身做人的永恒主題，也是報國為民的重要基礎(chǔ)。夢想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)從實踐起步。

　　——習(xí)近平

　　讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。

　　——習(xí)近平

　　讀書不僅事關(guān)個人修為，國民的整體閱讀水準，也會持久影響到整個社會的道德水平。希望你們把24小時不打烊書店打造成為城市的精神地標，讓不眠燈光陪護守夜讀者潛心前行，引領(lǐng)手不釋卷蔚然成風(fēng)，讓更多的人從知識中汲取力量。

　　——李克強

　　閱讀能使人常思常新。好讀書，讀好書，既可提升個人能力、眼界及綜合素質(zhì)，也會潛移默化影響一個人的文明素養(yǎng)，使人保持寧靜致遠的心境，砥礪奮發(fā)有為的情懷。

　　——李克強

　　[存在問題]

　　我們也必須看到，我國的全民閱讀仍處于起步階段，與當今社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)文化強國的要求還不相適應(yīng)，全民閱讀的軟硬件與群眾需求還不相適應(yīng)，這將成為制約國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的瓶頸。

　　一是閱讀公共資源亟須增加。

　　根據(jù)相關(guān)資料，截至目前我國共有縣以上公共圖書館3112個，人均擁有公共圖書館藏書0.55冊，這和國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5—2.5冊圖書館藏書量、圖書館最佳覆蓋半徑和服務(wù)讀者數(shù)量等標準相比，存在顯著差距。

　　二是重點人群閱讀亟須保障。

　　我國中西部地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市的閱讀資源和閱讀習(xí)慣地域性差距較大，兼之全國共有2.9億進城務(wù)工人員、6100余萬農(nóng)村留守兒童、8900萬殘疾人(其中視障殘疾人1200萬人)，公共閱讀設(shè)施現(xiàn)有服務(wù)能力明顯不足。

　　三是社會閱讀氛圍亟須引領(lǐng)。

　　在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，“讀書無用論”等錯誤思潮依舊蔓延，手機閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀等雖便捷普及，但內(nèi)容良莠不齊，一些書店面臨人力、房租的壓力而生存艱難，城市閱讀生態(tài)堪憂。

　　四是全民閱讀體制機制建設(shè)亟須加強。

　　全民閱讀工作涉及面廣，但中央層面還沒有建立全民閱讀協(xié)調(diào)機制，無法形成合力，長期、持續(xù)深入開展的動力明顯不足。相當多的省市，特別是欠發(fā)達地區(qū)，缺乏財稅政策支持，甚至沒有全民閱讀工作經(jīng)費，無力開展全民閱讀活動。

　　[目的和意義]

　　第一，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是提升民族素質(zhì)的重要途徑。

　　閱讀可以勵志、養(yǎng)性、立德，是對人生的磨煉和意志的考驗;閱讀能改變命運，增長素質(zhì)，提高品位;閱讀是傳承文明、更新知識、提高民族素質(zhì)的基本途徑。一個人閱讀能力的大小，直接影響到他的成長、職業(yè)能力和他對社會作用的發(fā)揮;一個國家國民閱讀率的高低，國民閱讀力的大小，則直接關(guān)系到國家軟實力和綜合國力的強弱，影響到全社會的總體文明程度和創(chuàng)造能力，國民閱讀水平更標志著一個國家社會發(fā)展的文明程度。國民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個民族的基本素質(zhì)、創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　許多文明國家都把全民閱讀作為軟實力建設(shè)的重要措施，通過國家行為加以推動。我國和發(fā)達國家相比，原有的閱讀水準還比較低，如不引起重視差距還會拉大。開展全民閱讀活動，就是要發(fā)揚中華民族的優(yōu)良讀書傳統(tǒng)，激勵當代中國人更好地去讀書，扎扎實實地把讀書作為中華民族振興的一個有效工具來運用。

　　第二，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的重要保障。

　　閱讀能真正造就城市發(fā)展所需要的高素質(zhì)的市民群體。因為社會和諧的關(guān)鍵在于內(nèi)心的和諧，而閱讀可以獲得內(nèi)心寧靜，除掉浮躁，可以扭轉(zhuǎn)全民閱讀率下滑的現(xiàn)象，對建設(shè)高品位城市起到的作用非常重要。因為讀書活動是市民最經(jīng)常的文化行為，讀書可以影響市民的日常生活，可以進入每一個家庭。開展這一活動也是保障市民文化權(quán)益的積極體現(xiàn)。

　　第三，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是推動出版發(fā)行單位多出書、出好書的重要手段。

　　一個民族的精神境界很重要的是取決于閱讀的水平，閱讀率的下降，是民族素質(zhì)的下降。一個國家不是靠巨大的人口屹立于世界民族之林，而應(yīng)該是靠閱讀的人口。閱讀是一個國家非常重要的活動，只有重視閱讀，我們國家才能有比較好的民族素質(zhì)的提升，有比較好的民族精神境界。而出版發(fā)行工作者，有責(zé)任有義務(wù)豐富全民閱讀的內(nèi)容和手段。

　　第四，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的重要環(huán)節(jié)。

　　中央號召要建立學(xué)習(xí)型社會，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進人的全面發(fā)展。而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，閱讀是一個重要的。目的是要我們學(xué)習(xí)人類的整個科學(xué)文化，要跟上時代，跟上發(fā)展，還要創(chuàng)造先進的文化、先進的生產(chǎn)力。而要發(fā)展，要創(chuàng)造，不學(xué)習(xí)是不行的。經(jīng)濟的后面沒有科技做后盾、沒有文化做基礎(chǔ)，一個國家要實現(xiàn)偉大的復(fù)興是很困難的。

　　閱讀既是一種個人行為，更是一種社會風(fēng)氣，從一定意義上講，全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標志。我國正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型社會，開展全民閱讀活動，在全社會營造濃郁的讀書氛圍，不僅對個體閱讀產(chǎn)生積極的影響，更重要的是有利于激發(fā)全體人民的學(xué)習(xí)熱情，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。因此，提高全民閱讀水平，增強全民族的文化自覺和創(chuàng)新意識，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和創(chuàng)新型國家至關(guān)重要。

　　第五，倡導(dǎo)全民閱讀活動，建設(shè)書香社會，是構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要舉措。

　　閱讀活動廣泛深入的開展，對提升城市文化，城市競爭力，推動市場的發(fā)展有著非常重要的意義。一個人不閱讀就會缺乏智慧和判斷力，如果一個民族不閱讀，它的文化必定會喪失創(chuàng)造力和批判性，自主創(chuàng)新將會成為一句空話。所以，下大力氣推動全民閱讀已經(jīng)是迫在眉睫。

　　大力推動全民閱讀是提高國民素質(zhì)、促進文化建設(shè)，增進社會和諧的重要舉措。目的就是要通過讀書活動實現(xiàn)廣大市民群眾的文化權(quán)利和利益，營造全社會讀書的扭轉(zhuǎn)和求學(xué)問道的風(fēng)氣，提高市民素質(zhì)，提升城市品位。全民閱讀活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會，為中華民族的偉大復(fù)興而努力讀書，終身學(xué)習(xí)。讀書已經(jīng)不僅僅關(guān)乎個人的成長，更關(guān)系到民族的復(fù)興、社會的和諧與人類的進步。

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