2015深圳公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：出租車壟斷待打破

　　“專車”動了誰的奶酪?近日，處在迅猛發(fā)展中的內(nèi)地約租車(俗稱“專車”)行業(yè)突遭重創(chuàng)。

　　元旦以來，北京、上海、濟(jì)南、廣州等十余個城市相繼叫停私家車接入專車服務(wù)。北京市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉向媒體“點(diǎn)名”滴滴、易到、快的三家公司稱，目前北京執(zhí)法人員查到的所有使用上述軟件提供的專車服務(wù)，均屬于“黑車”運(yùn)營。

　　中國交通運(yùn)輸部日前亦作出回應(yīng)，在肯定專車服務(wù)對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用的同時，強(qiáng)調(diào)專車軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，并特別強(qiáng)調(diào)“禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營”。

　　手機(jī)叫車攪動中國出租車市場始于2014年初。當(dāng)時，騰訊與阿里巴巴旗下的打車軟件分別砸下上億元(人民幣，下同)逐單補(bǔ)貼乘客和司機(jī)，一時間令手機(jī)打車成為許多城市民眾的日常出行之選。百度亦依托其地圖應(yīng)用推出了打車服務(wù)。

　　當(dāng)年8月，積累了大批用戶的互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT(百度、阿里、騰訊)進(jìn)軍“第二戰(zhàn)場”——專車服務(wù)。

　　專車為何短時間內(nèi)火爆各地?微信朋友圈廣為傳布的一篇文章道出了內(nèi)里乾坤：“出租車司機(jī)和商務(wù)專車司機(jī)長著兩張截然不同的臉”。

　　憑借良好服務(wù)、返現(xiàn)優(yōu)惠等優(yōu)勢，專車迅速找到了市場。

　　就在各地喊�！昂谲嚒钡耐瑫r，合法運(yùn)營的出租車司機(jī)卻開始表達(dá)不滿。8日，南京發(fā)生出租車停運(yùn)事件，起因便是司機(jī)認(rèn)為“份子錢”(司機(jī)交給所屬出租車公司的租金)太高，影響收入。

　　目前，中國北京、上海、廣州、南京等大城市出租車基本都隸屬于若干出租車公司，司機(jī)不擁有出租車牌照的產(chǎn)權(quán)，需按月向公司繳納租金。

　　中新社記者12日在北京走訪數(shù)位出租車司機(jī)得知，每輛車(兩人輪流駕駛)需要按月向公司繳納份子錢的額度一般在6000元左右，甚至更多。加上油費(fèi)等開支，一位司機(jī)一個月需要付出大約6000元作為固定成本。司機(jī)普遍認(rèn)同專車是“黑車”，但同時也認(rèn)為高額份子錢不合理。

　　“我現(xiàn)在就想改去開‘專車’，可惜不會用軟件�！笔褂每斓拇蜍嚱訂蔚乃緳C(jī)安大震向記者表示，“一個月的收入一半都交份子錢了，我覺得不合理。我聽說‘專車 ’不光不用交份子錢，還能每單返100塊，等于收入翻倍了�！�

　　不過，安大震也認(rèn)為，要取消份子錢不太可能，“誰愿意少收錢啊”。

　　官方媒體也在微妙地釋放著信號。交通運(yùn)輸部直屬的《中國交通報》12日便通過其官方微信號頭條轉(zhuǎn)載了一篇題為《專家：是時候打破出租車壟斷了》的文章，作者是國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院院長張國華。

　　張國華表示，國內(nèi)數(shù)量管制和嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核造成出租車公司的壟斷運(yùn)營，隨之帶來了高額的壟斷收益，這扭曲了市場，也由于嚴(yán)重的供求不平衡帶來黑車泛濫等問題。

　　記者注意到，從地方政府和企業(yè)的層面，都在試圖將專車服務(wù)納入合法合規(guī)運(yùn)營的范疇。

　　以北京市為例，北京市交通委運(yùn)輸管理局日前表示，正研究投放約租出租車。

　　國內(nèi)主要專車服務(wù)供應(yīng)商之一的易到用車則于12日宣布，將于近日成立“易到租車”，專事汽車租賃等業(yè)務(wù)。易到用車方面目前已為業(yè)務(wù)開展儲備了80億元，旨在打通輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺、重資產(chǎn)的租車公司和金融業(yè)務(wù)之間的通道，建立起跨越駕駛服務(wù)、汽車租賃、約租車三個傳統(tǒng)領(lǐng)域的創(chuàng)新模式。

　　其中，“重資產(chǎn)”的表述或許意味著，易到將建設(shè)類似神州租車的自有租賃車輛儲備，無虞“私家車不得接入”的“緊箍咒”。

　　“從宏觀環(huán)境來看，打車軟件雖然近期在部分地方受到了一些挫折，但只要堅持以為乘客創(chuàng)造時間和經(jīng)濟(jì)上最大的價值為目標(biāo)，循序漸進(jìn)，終會有柳暗花明的一天�！睆垏A說。(完) (記者 彭大偉)

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