2015上海公務員申論熱點:發(fā)展體育業(yè)，推動全民健身

　　近日，《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》正式公布�！兑庖姟分赋�，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權，并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長李爽表示，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，既與當前穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生的總體工作思路相契合，也是全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容�！霸趪蚁嚓P政策的推動下，我國體育產(chǎn)業(yè)的春天正在到來�！�

　　體育產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應強，將成民間資本競技場

　　從體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變，是中國夢的有機組成部分。體育大國主要是以參與體育項目人數(shù)的高覆蓋、獎牌數(shù)量和比重國際排名居前等為標志;體育強國則更加注重體育的全面發(fā)展及對全民健康素質(zhì)的提升，體育在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中具有顯著的地位和作用。目前，我國是世界上體育活動人口最多的國家，但經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的占比卻排名居后;我國是世界上最大的體育用品制造國家，但體育用品自主品牌的國際競爭力偏弱。在專家看來，要實現(xiàn)體育強國之夢，亟待轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的體育發(fā)展理念，調(diào)整和拓展發(fā)展路徑，除繼續(xù)發(fā)展體育事業(yè)外，更有力且有效的途徑就是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，對經(jīng)濟增長的貢獻度不斷提高。體育產(chǎn)業(yè)增加值已達到3136億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.6%。據(jù)預測，2025年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到5萬億元。

　　同時，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長，與科技、旅游、餐飲、廣告、文化、衛(wèi)生、教育、會展等第三產(chǎn)業(yè)能夠形成強力互動，還能帶動紡織服裝、裝備制造等加工制造業(yè)的發(fā)展，形成強大的輻射效應。李爽表示，作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方向�！斑@一領域的開放和發(fā)展，將為民間資本提供新的投資空間和發(fā)展機遇，也有利于增加就業(yè)崗位需求，進一步擴大消費需求，促進社會穩(wěn)定�！�

　　增加市場供給，融合其他行業(yè)，滿足體育消費

　　“體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推動大眾體育的發(fā)展，把個人、家庭、社區(qū)體育文化引向深入，推動全民健身由量變演化為質(zhì)變�！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展研究所社會事業(yè)研究室副主任邢偉說。

　　隨著收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善，城鄉(xiāng)居民對體育健身、體育娛樂、體育競賽、體育技術培訓、體育康復等體育服務的需求顯著增加，并且更趨個性化、專業(yè)化、潮流化。但是，目前我國體育服務供給不足、發(fā)展不平衡的矛盾仍很突出，規(guī)模、品種和質(zhì)量難以滿足需求，體制機制尚不完善。多層次、多元化的體育消費需求對更加靈活有效的市場供給機制提出更加迫切的需要，體育產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和結構的優(yōu)化升級勢在必行。

　　從國際發(fā)展趨勢看，體育產(chǎn)業(yè)正在日益趨向與文化、醫(yī)療等多種行業(yè)融合發(fā)展，跨行業(yè)的復合型產(chǎn)品和服務愈益豐富。例如，體育文化旅游業(yè)將歷史、民族、地方人文等文化旅游與戶外運動體育健身方式、特色養(yǎng)生方式等相結合，體育競賽表演業(yè)將具有觀賞性的競技體育項目演繹為文化演出產(chǎn)品，健身娛樂業(yè)將體育、醫(yī)療的健身方法以娛樂品的形式使消費者受益。邢偉認為，“目前，我國體育產(chǎn)業(yè)與文化、醫(yī)療等行業(yè)融合發(fā)展的市場開發(fā)與商業(yè)運作，還有相當?shù)臐摿τ写诰�。�?/P>

　　發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對于深化體育行業(yè)體制改革更具有深遠意義。我國體育行業(yè)傳統(tǒng)體制色彩相對濃厚，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘日益凸顯，改革呼聲強烈。對此，李爽解讀：“通過加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，能夠推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打破體育行業(yè)領域的行政壟斷，消除相關體制機制障礙�！�

　　今年9月，國務院提出取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。這一舉措被視為深化體育行業(yè)體制改革、進一步簡政放權的重要信號。李爽認為，通過改革可以增強發(fā)展活力，“取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉(zhuǎn)播權限制，最大限度為企業(yè)松綁;盤活、用好現(xiàn)有體育設施，在更好服務群眾的同時提高自我運營能力，積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施;優(yōu)化市場環(huán)境，支持體育企業(yè)成長壯大等，將激活體育市場、做大體育產(chǎn)業(yè)，釋放和滿足老百姓對于體育文化、休閑、健身的需求�！�

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