2014甘肅公務員申論熱點：無形資產評估健康發(fā)展

　　【背景鏈接】

　　在知識經濟時代，無形資產是企業(yè)實力和競爭力的重要組成部分。正確認識無形資產價值，對于準確判斷和有效提升企業(yè)綜合競爭力具有重要意義。因此，無形資產評估日益成為經濟社會發(fā)展的一個熱點問題。

　　【深度解析】

　　[問題分析]

　　無形資產評估在我國發(fā)展時間較短，認識有待提高，實踐需要深化。

　　一是評估對象和內容不明確。隨著商業(yè)形態(tài)不斷更新，對無形資產認識不足問題廣泛存在，而這往往會導致資產流失。例如，以前一些國有企業(yè)在對外合資中沒有對自身擁有的專利、商標、信譽等無形資產進行評估折價，造成了國有資產流失。只看重評估證書而忽視無形資產的實際獲利能力，也會造成無效的虛評。

　　二是評估方法滯后，評估質量不高。我國無形資產評估主要采用成本法，但無形資產成本增加并不必然對應價值增加，因此，成本法評估難以如實反映無形資產的市場價值。一些評估由于過程不規(guī)范，評估報告中有效信息較少，評估結論帶有較強的主觀色彩，影響了評估質量。

　　三是評估管理機制不健全，評估市場無序。目前，關于無形資產評估的具體操作程序還沒有強制性規(guī)定，對不同無形資產的分割缺乏指導，為不規(guī)范操作提供了空間，也為資產流失埋下了隱患。

　　四是專業(yè)評估機構、高素質評估從業(yè)人員匱乏。導致一些評估結論不科學、評估低效甚至無效。這些問題降低了無形資產評估的功能，阻礙了無形資產產權交易，不利于全面認識和提高企業(yè)競爭力。

　　[參考對策]

　　促進無形資產評估健康發(fā)展，提高評估質量，必須采取有針對性的措施加強無形資產評估管理。

　　第一，根據評估目的和對象確定無形資產內容。無形資產只有在特定評估目的下才能被確認，因此，評估對象應是與評估目的相關的無形資產。比如，如果評估無形資產的目的是為了攤銷成本費用，由于這方面相關法規(guī)有嚴格規(guī)定，就只有發(fā)生費用支出的無形資產才能進行折價補償。隨著無形資產的形式日益豐富，在界定評估范圍時，應該放眼國際通行標準，拓展無形資產的內容，避免由于無形資產范圍界定狹窄而導致漏評。

　　第二，建立健全規(guī)范的評估管理機制。無形資產評估行業(yè)應堅持規(guī)范化、法制化發(fā)展方向。我國無形資產評估還是一個新興行業(yè)，需吸收借鑒發(fā)達國家成熟的管理經驗和做法。當前，為了治理無形資產評估行業(yè)無序現(xiàn)象，應積極建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律和統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準和規(guī)范，細化無形資產評估準則和指南，形成完整的無形資產評估準則體系。

　　第三，構建無形資產評估信息網絡服務體系。信息不充分是無形資產評估面臨的一個突出問題。解決這個問題，需要在評估行業(yè)內部建立可靠的信息渠道，如在技術市場收集各種專利、商標的價格信息，在國債、金融市場收集資產收益率信息等，供評估人員分享使用。在此基礎上，加快形成全國統(tǒng)一的無形資產評估信息網絡。

　　第四，提高評估人員專業(yè)素質，規(guī)范信息披露。針對目前評估師只要取得執(zhí)業(yè)資格就可進行無形資產評估的現(xiàn)象，可考慮將資產評估師的執(zhí)業(yè)范圍進一步細分到無形資產評估師，規(guī)范無形資產評估資格的審查。針對無形資產評估報告信息披露不充分的問題，應規(guī)范無形資產評估報告的信息披露，依據財政部《資產評估準則——無形資產》的相關原則，要求評估報告充分披露無形資產評估的假設前提、評估方法的選擇依據及理由、評估參數(shù)等相關信息，供報告使用者對評估結果進行判斷。

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