2014山東公務(wù)員申論熱點：八項規(guī)定查處2萬干部

　　【熱點概述】

　　2012年12月4日，中央政治局會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如今這項規(guī)定出臺已近一年。記者從中央紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室獲悉，截至2013年10月底，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。其中，10月全月，各省區(qū)市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2386起，3034名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理，其中898人被處以黨政紀處分。

　　近來，中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)公布10月份各省(區(qū)、市)查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。匯總表將違反八項規(guī)定的案件分為違反公車使用規(guī)定、公款大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶等七大類。高居違規(guī)“榜首”即“發(fā)案量”最高的，是“車輪上的腐敗”，即違反公車使用規(guī)定案件，共計757起。其次是“大操大辦婚喪喜慶”，211起�！肮畲蟪源蠛取�，98起。

　　此外，八項規(guī)定出臺后的前9個月，違規(guī)干部級別呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)科級最多，地廳級最少。第10月也如此，898名被處以黨政紀處分的干部中，鄉(xiāng)科級851人，占比94.77%，地廳級僅1人。

　　對此，北京大學(xué)中國地方政府研究院院長彭真懷表示，鄉(xiāng)科級違規(guī)人數(shù)最多，一方面表明“神經(jīng)末梢”也就是基層執(zhí)政素質(zhì)亟待提高。但另一方面，中紀委公布的是各省區(qū)市查處違反八項規(guī)定的情況，也就是各省區(qū)市紀委發(fā)現(xiàn)的問題，因此，違規(guī)干部的級別分為鄉(xiāng)科級、縣處級、地廳級，沒有省部級。他說，地廳級違規(guī)人數(shù)最少，不代表級別越高越廉潔，一些高層干部的違規(guī)行為較為隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)。

　　【預(yù)測題目】

　　中央八項規(guī)定出臺1年后，總共查處了近2萬干部，黨紀政紀處理了4千多人，對此請談下你的看法。

　　【參考答案】

　　中央在對外宣稱“腐敗零容忍”后，終于在八項規(guī)定出臺一年后，通過中紀委監(jiān)察部的官網(wǎng)給民眾交了一份答卷。一年里共查處17380名官員，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675名。

　　看到這則新聞，我們的第一反應(yīng)不是歡欣喜舞，抓了那么多貪官，國家終于好轉(zhuǎn)了，而是黨紀政紀處是什么意思?一個國家的官員出了問題，首先不是政府對其進行處理，而是黨委進行處分，滑天下之大稽。退一步講，黨委處分我們也同意，但為什么后續(xù)沒有法律對他們的判罰，最后法律到底是罰還是不罰，與中華人民共和國監(jiān)察部合署辦公的中紀委又不能回答這個問題中公教育版權(quán)。

　　從政府機構(gòu)構(gòu)成上講，在我國擁有行政監(jiān)察權(quán)力是中華人民共和國監(jiān)察部。1993年2月，根據(jù)中共中央、國務(wù)院的決定，監(jiān)察部與中國共產(chǎn)黨的紀律檢查委員會的機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入國務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機構(gòu)。國家預(yù)防腐敗局列入國務(wù)院直屬機構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。

　　依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，監(jiān)察部享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)。從法律和道理上講，監(jiān)察部才是應(yīng)該行駛處罰權(quán)的部門。offcn如今中紀委在給予官員處分后，遲遲不見監(jiān)察部的處分，無論之后監(jiān)察部是否履行自身權(quán)力，這都不利于我國長遠發(fā)展。

　　設(shè)想一旦官員犯了過錯，要先接受黨內(nèi)處罰，再接受監(jiān)察部處罰，這與古時候大戶人家動用私刑，不按照朝廷律法無本質(zhì)區(qū)別。如果官員接受了黨內(nèi)處罰，從而逃避了法律處罰，法律就失去了存在的意義。

　　2009年紐約州州長帕特森因為接受5張免費的揚基隊棒球賽的門票，遭到了紐約州公職人員廉潔署開出的62125美元罰款。2006年，美國俄亥俄州州長鮑勃·塔夫脫因接受價值5682.26美元的饋贈而不上報被該州法院斥責，法院還責令他公開道歉并對他處以4000美元罰款。檢方指控塔夫脫從1997年至2004年，接受19人的饋贈，包括職業(yè)冰球比賽門票、免費打高爾夫球以及多次宴請。而根據(jù)俄亥俄州法律規(guī)定，公職人員收受價值75美元以上的禮物而自己沒有為此買單時，都要上報。

　　我們不是要說國外的月亮園，而是當國外官員出事后，出來處罰判決都是法院和相關(guān)部門，這才是政府應(yīng)有的行為。

　　已故法學(xué)大師蔡定劍先生曾說過：“法律不僅要治民，更要治官�！庇纱�，中國走向法治之路仍很漫長。

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