10年持續(xù)調(diào)控，房?jī)r(jià)一路走高。如何吸取過(guò)去教訓(xùn)，既做到房?jī)r(jià)合理回歸，又避免傷及無(wú)辜，是新一輪樓市調(diào)控必須面對(duì)的難題。
第一季：為房地產(chǎn)業(yè)正名(2003-2004年)
2003年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，改善居民居住質(zhì)量，提高人民群眾生活水平�！�
“18號(hào)文”開啟了十年樓市調(diào)控的序幕，明確房地產(chǎn)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2003年8月，央行下發(fā)通知，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支持。
在利好刺激下，興起的房地產(chǎn)市場(chǎng)贏得了快速發(fā)展，很快成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。就在此時(shí)，2003年12月，隨著北京世紀(jì)第一拍，“地王”首次橫空出世。
第二季：降溫(2005-2008年)
2005年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在主要問(wèn)題是：房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，商品房結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂�！�2006年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次專題研究房地產(chǎn)調(diào)控，認(rèn)為“房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未根本解決�！�
在此之前，央行已于2004年底開始緊縮“銀根”，商品房開發(fā)資本金比例上調(diào)、加息接踵而至。2005年3月，國(guó)字號(hào)條文首次出現(xiàn)，“國(guó)八條”出臺(tái)后不到半年，更嚴(yán)格的“新國(guó)八條”進(jìn)一步加大調(diào)控力度。2006年，更具針對(duì)性的“國(guó)六條”出臺(tái)，隨后，“限價(jià)房”應(yīng)運(yùn)而生。
在今天看來(lái)，這一輪調(diào)控頗有“先見之明”，且房?jī)r(jià)上漲并沒有像后來(lái)2009年下半年至2010年底那般反彈暴漲得厲害。然而，2005年-2008年上半年，仍是房?jī)r(jià)上漲的一段“黃金期”。以北京市為例，新建住房均價(jià)從約5000元/平方米飆升至15000元/平方米，漲幅達(dá)200%。
第三季：緊急救市(2008年下半年—2009年)
為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，樓市成為支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一劑強(qiáng)心針。2008年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi)，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展�！�
隨后，二手房營(yíng)業(yè)稅減免、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年延長(zhǎng)至5年的等刺激政策給房地產(chǎn)釋放了活力。
這一輪“政府托市”，是金融危機(jī)下發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的必然之舉，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了不少力量。不過(guò)，從2009年春開始，剛剛有所下降的大中城市房?jī)r(jià)很快進(jìn)入“報(bào)復(fù)性反彈”。
