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2020年公務(wù)員申論練習(xí)題:如何看待延遲退休

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2020年公務(wù)員考試《申論》模擬練習(xí)題匯總

2020年公務(wù)員考試《行測(cè)》模擬練習(xí)題匯總

  給定材料:

  1.2016年2月29日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露,正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

  養(yǎng)老保險(xiǎn)改革主要包括7個(gè)方面。第一,推行全民參保計(jì)劃。第二,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。現(xiàn)在是省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌后,可在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險(xiǎn)。第三,進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶制度,更好地體現(xiàn)激勵(lì)和約束機(jī)制。第四,推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。第五,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。第六,多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,特別是要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;。我國(guó)的特殊情況就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有一些歷史欠賬,無(wú)論是制度建立時(shí)已退休“老人”的養(yǎng)老金,還是制度改革后“中人”的視同繳費(fèi),都需要從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。這應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政和國(guó)企補(bǔ)上這塊欠賬。第七,推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

  養(yǎng)老保險(xiǎn)改革措施中,延遲退休廣受關(guān)注!爸贫u進(jìn)式延退政策,我們有三個(gè)基本考慮。”尹蔚民說(shuō):“第一,小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的階段再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。第二,區(qū)別對(duì)待,分步實(shí)施。根據(jù)不同群體的退休年齡,從實(shí)際出發(fā)分步實(shí)施。第三,提前公示,做好預(yù)告。方案一旦出臺(tái),將廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),凝聚社會(huì)共識(shí)。”

  為什么要延遲退休年齡?尹蔚民解釋說(shuō),在人口老齡化的大背景下,我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡已不適應(yīng)發(fā)展需要。2015年我國(guó)超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億,占比超過(guò)16%。無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行,都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整,這也是世界各國(guó)通行的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上退休的年齡都在60—65歲之間,甚至更高。

  2.《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道,有參與人社部延遲退休政策討論的人士透露:“目前討論的延遲退休規(guī)劃,延遲退休的目標(biāo)是65歲!眻(bào)道稱,延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。

  延遲退休的目標(biāo)年齡,將設(shè)定為65歲,已不是什么新鮮說(shuō)法。無(wú)論是從國(guó)外某些國(guó)家的實(shí)踐看,還是從有些研究機(jī)構(gòu)的建議看,都是將65歲作為延遲退休目標(biāo)年齡的。人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾表示,“世界上所有國(guó)家的退休年齡,除了非洲的一些國(guó)家之外,大多數(shù)國(guó)家都在65歲、67歲”。

  最近國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣布,“中國(guó)人均預(yù)期壽命已超過(guò)76.3歲,力爭(zhēng)到2030年,人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲”。這意味著,65歲退休后,人均可拿11年至14年退休金,大致符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的要求。

  但這不等于說(shuō),要將退休年齡簡(jiǎn)單“鎖定”在65歲,而不允許有任何可以彈性選擇的空間——無(wú)論什么職工都必須簡(jiǎn)單“一刀切”地執(zhí)行這一退休年齡,只有等到65歲才可以退休。

  事實(shí)上,即使是在退休年齡普遍更高的發(fā)達(dá)國(guó)家,其退休年齡都不是簡(jiǎn)單“鎖定”于某個(gè)年齡。拿美國(guó)而言,目前美國(guó)的“正常退休年齡”雖是67歲,但員工可彈性選擇在62歲到70歲之間退休,只不過(guò)相應(yīng)代價(jià)是:62歲退休只能領(lǐng)取正常退休金的70%,而67歲之后退休,則可以領(lǐng)取到超過(guò)正常標(biāo)準(zhǔn)的超額退休金。

  我國(guó)延遲退休政策其實(shí)也可考慮將某個(gè)歲數(shù)作為“正常退休年齡”基準(zhǔn),并允許不同職工根據(jù)自身職業(yè)崗位特點(diǎn)及健康狀況等現(xiàn)實(shí)情況,彈性選擇在65歲前后退休,并同時(shí)按“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”原則設(shè)計(jì)不同的養(yǎng)老金待遇——退休年齡越遲、繳費(fèi)越多,養(yǎng)老金待遇則越高。

  如一個(gè)一線企業(yè)職工、體力勞動(dòng)者,若已累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到一定年限,應(yīng)允許其在60到65歲之間選擇退休;而對(duì)于有些腦力勞動(dòng)者,他們可能愿意在65歲之后退休,以便多發(fā)揮“余熱”。

  眾所周知,對(duì)于不同職業(yè)崗位的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),“年齡”有著不同的意味。有些白領(lǐng)崗位可能會(huì)“越老越吃香”,職位、待遇都會(huì)隨著年齡穩(wěn)步提升。但對(duì)部分崗位,年齡大可能意味著工作“力不從心”,下崗風(fēng)險(xiǎn)、再就業(yè)難度增加……

  在此背景下,若未來(lái)的延遲退休方案不止于“鎖定”某個(gè)年齡,而是同時(shí)賦予一定的退休年齡彈性選擇空間,那顯然有利于滿足和兼顧不同職工群體的退休需求,也有利于減少實(shí)施延遲退休的阻力。

  結(jié)合給定材料請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)當(dāng)前延遲退休的看法。

  要求:觀點(diǎn)明確、分析合理,字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

  【參考答案】

  延遲退休是解決我國(guó)老齡化帶來(lái)的諸多問(wèn)題的有力措施。應(yīng)漸進(jìn)式地延遲退休年齡并賦予彈性選擇空間。

  我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),現(xiàn)行法定退休年齡已不適應(yīng)發(fā)展需要。開(kāi)發(fā)人力資源,保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行,都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。目前把退休年齡設(shè)置在65歲,符合我國(guó)人均壽命現(xiàn)狀和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的要求。延遲退休應(yīng)遵循三大原則:一要小步慢走,漸進(jìn)到位。二要區(qū)別對(duì)待,分步實(shí)施。三要提前公示,做好預(yù)告。唯有此,才能滿足和兼顧不同職工群體的退休需求,減少實(shí)施延遲退休的阻力。

  退休年齡應(yīng)賦予一定彈性選擇空間。將某個(gè)歲數(shù)作為“正常退休年齡”基準(zhǔn),允許不同職工根據(jù)自身職業(yè)崗位特點(diǎn)及健康狀況等現(xiàn)實(shí)情況,彈性選擇在65歲前后退休。按“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”原則設(shè)計(jì)不同的養(yǎng)老金待遇。(計(jì)空格共350字)

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