2020年申論練習題：如何解決“電話擾民”

2020年公務員考試《申論》模擬練習題匯總

　　熱點練習題

　　騰訊手機管家發(fā)布的《2018年手機安全報告》顯示，2018年垃圾短信舉報量高達18.21億條，舉報騷擾電話3.70億次。

　　隨著大數(shù)據(jù)和技術(shù)的發(fā)展，電話擾民的手段也不斷“升級”。過去人工外呼，一天最多可打三五百個電話，而現(xiàn)在機器人一天可打1000—5000個電話�！耙J款嗎”“要買房嗎”“要投資嗎”……不時響起的騷擾電話，讓很多人不堪其擾，也提出了凈化通信環(huán)境的治理命題。

　　題目：請你就此談談自己的看法。

　　參考答案：

　　針對騷擾電話，近年來已經(jīng)有多家企業(yè)研發(fā)了號碼識別軟件，對騷擾電話號碼進行信息標注。相關(guān)軟件的存在，讓用戶在接到來電時能及時收到提醒號碼類型，免受騷擾電話的打擾，還幫助不少用戶避免了財產(chǎn)等各方面的損失。要防范騷擾電話，辦法總比問題多。

　　【從企業(yè)事例切入，指出材料中的問題是可以解決的。體現(xiàn)了看待問題的積極態(tài)度�！�

　　騷擾電話、垃圾信息的產(chǎn)生和傳播有比較復雜的社會成因，比如從營銷本身來說，由于商業(yè)需求旺盛、信息保護意識落后導致基本信息能夠精準獲取、一些不法企業(yè)主動營銷擾民、線上線下交易更容易促進銷售發(fā)展等等。從外部監(jiān)管上來說，由于對騷擾電話等垃圾信息發(fā)起的源頭端和主要受益方即廣告主的監(jiān)管長期缺失，導致垃圾信息、電話營銷擾民問題難以根治。利益之下，又缺乏追責手段，僅靠電信運營商們的“自查自糾”，治理效果自然打了折扣。

　　【原因分析部分，指出當前電話擾民發(fā)生的兩方面原因：內(nèi)部商業(yè)需求和外部監(jiān)管缺失�！�

　　隨著大數(shù)據(jù)的升級，當前騷擾電話多為全網(wǎng)絡(luò)的點對點發(fā)送，鑒別管控技術(shù)復雜、查處成本高、違法成本較低，若要做到完全杜絕，難度很大。需要各方面綜合發(fā)力，方能徹底解決這一民生難題。

　　【過渡段：承接上文的原因分析，并指出需要多方面綜合發(fā)力�！�

　　運營商作為通信資源的掌控者和分配者，應當成為整治騷擾電話的重要責任主體。這不僅事關(guān)用戶權(quán)益，更關(guān)乎企業(yè)未來。面對來自社交媒體和科技巨頭日益激烈的競爭，如果不從用戶的困擾著手整治，就可能失去進一步發(fā)展的先機。致力于疏解用戶煩惱，已經(jīng)成為相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新著力點。從政府來說，也要完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定相關(guān)政策。比如工信部年初首次在政策文件中提及“謝絕來電”制度。對違規(guī)者實施嚴懲等等，就能有力打擊騷擾電話，維護信息安全。

　　【分別從企業(yè)和政府兩方面提出解決措施。運營商為主題，政府做好法律法規(guī)方面的安排�！�

　　健康運轉(zhuǎn)的社會不應該拒絕商業(yè)信息的發(fā)布與推廣，但前提必須是消費者的同意。鏟除騷擾電話并非一日之功，難點、堵點猶存，必須在提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力上下功夫，形成政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治理格局，如此方能贏得民眾的耐心和信任。

　　【結(jié)尾首先客觀看待電話商業(yè)推廣這一現(xiàn)象，最后指出解決電話擾民要在網(wǎng)絡(luò)綜合治理上下功夫�！�

　　部分來源：

　　人民日報：用戶需求就是創(chuàng)新方向 作者 朱玥穎

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