2019浙江公務員考試申論模擬試題及答案（4）

　　【作答要求】

　　“德國制造”成為精品的代名詞，離不開政府和企業(yè)的共同努力。請根據(jù)“給定資料2～3”，對此進行概括。(25分)

　　要求：緊扣材料，全面準確，條理清晰;不超過350字。

　　【給定資料】

　　資料2

　　德國只有8000多萬人口，卻創(chuàng)造出2300多個世界品牌。德國的機械、化工、電器、光學產品，乃至廚房用具、體育用品等幾乎都是世界上質量過硬的產品，“德國制造”成為了精品的代名詞。

　　居于世界領先地位的“德國制造”幾乎涉及所有的制造部門，包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興能源、綠色環(huán)保產業(yè)等，1990年之前，德國近40%的就業(yè)崗位與制造業(yè)有關。汽車制造業(yè)被譽為德國“工業(yè)中的工業(yè)”，德國是歐洲最大的乘用車生產商。德國化學品制造業(yè)幾乎壟斷了全球化學制品的生產和銷售。

　　德國創(chuàng)造的世界精品，最為熟悉的莫過于“德系汽車”眾多聞名遐邇的經典品牌：奔馳、邁巴赫、寶馬、大眾、奧迪和保時捷等。幾乎是行行出狀元，業(yè)業(yè)有經典。

　　德國制造業(yè)主要集中規(guī)劃在萊茵河流域、斯圖加特等地。北萊茵——威斯特法利亞地區(qū)集中了汽車、生物科技、化學、能源、環(huán)境技術、電子、機器設備制造等15個產業(yè)，且聚集了眾多的中小型企業(yè);巴伐利亞地區(qū)集中了寶馬集團、西門子公司、奧迪公司、阿迪達斯公司等;許多著名企業(yè)則把總部設在了巴登——符騰堡地區(qū)，如戴姆勒·奔馳集團、保時捷公司以及歐洲最大的軟件企業(yè)思愛普公司等。

　　到上世紀90年代，德國合法存在的壟斷組織形式之一卡特爾有200多個。共同利益集團的合作組織形式也同時存在，它們主要存在于化學和藥品行業(yè)，主要有染料利益共同集團(I.G.)和I·G·法本公司。各種行業(yè)協(xié)會，如德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會(VDMA)、德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)等，也被視為機器設備、汽車制造業(yè)等的產業(yè)合作形式。產業(yè)內部采取卡特爾和共同利益集團的合作組織形式，是德國制造業(yè)領域應對國際競爭對手的有效辦法。壟斷競爭的市場結構存在于化學品和藥品制造、電氣和電信、汽車制造等部門，而競爭合作存在于機器設備制造、信息、服務產業(yè)等。

　　資料3

　　長期以來，“德國制造”顯示出了獨特魅力。它是如何煉成的呢?

　　早在16世紀，宗教改革家馬丁·路德金提出，人們無需遵從教會指令，靠自己的辛勤勞作也可獲得救贖。這一思想對德國乃至歐洲產生了深遠影響。德國百年老店有著優(yōu)良的傳統(tǒng)：理性嚴謹，不浮不殆，精益求精，久久為功。如組裝手表的老匠人，他追求的不是手表花樣的翻新，而是走時更精確、零件更精細、質量更精良;有著300多年歷史的邁世勒銀行的祖訓是“欲速則不達”，即穩(wěn)健第一、速度第二。德國最大的100家家族企業(yè)，平均年齡超過90歲，絕大多數(shù)是名副其實的百年老店。

　　長期以來，德國涌現(xiàn)出許多發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)家。根據(jù)歐洲專利局統(tǒng)計，德國的人均專利申請數(shù)量是法國的2倍，英國的5倍，西班牙的18倍。德國化學品制造業(yè)中有數(shù)十位化學科學家獲得了諾貝爾獎�！暗聡圃臁彪m先后拷貝了英美技術和生產方式，但會對“拿來主義”的東西進行深入研究，再加上自己的創(chuàng)新，最后研制出更勝一籌的技術和產品，這種刻苦鉆研精神造就了德國眾多的世界經典品牌。

　　小而精是德國中小企業(yè)的特點，小是指企業(yè)的規(guī)模相對于大企業(yè)而言，從業(yè)人數(shù)較少;精是指產品的科技含量和單位產值較高。特別是那些在國際市場上處于領先地位的中小企業(yè)，更接近用戶，更富創(chuàng)造力，正是這些充滿活力的中小企業(yè)，撐起了“德國制造”的半邊天。

　　在德國政府干預下通過的一些社會保障立法，如《疾病社會保險法》《雇員保險法》等奠定了德國社會保障體系的基礎。1949年后，德國建立了社會市場經濟制度，政府通過專利保護、知識產權制度、環(huán)保等標準的制定，為企業(yè)創(chuàng)新提供激勵和必要的約束。政府還適時制定了產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)的生產和經營活動。德國政府不惜斥資建立了從基礎理論到應用研究的一體化科研體系，為企業(yè)的技術創(chuàng)新提供知識產品及大量的研發(fā)資金或補貼。德國約有30萬個行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會組織，在企業(yè)和政府之間發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，并對制造業(yè)進行指導和監(jiān)督。

　　第一次世界大戰(zhàn)期間，德國開始制定全國范圍的標準制度，包括德國標準化協(xié)會(DIN)的設立及其認證體系的建立;電氣、電子和信息工程協(xié)會(VDE)認證體系的建立等。此外還成立了德國制造業(yè)的標準化組織，使得企業(yè)的規(guī)�；a成為可能，從而為德國帶來可觀的經濟利益。

　　早在18世紀末，德國就確立了6～13歲兒童必須人人接受教育的基本原則。德國重視國民教育的傳統(tǒng)一直延續(xù)至今，這對提高勞動者的綜合素質具有長期效應。德國還建立了完整的高等教育體系，培養(yǎng)了大量不同類型的技術人才，這對制造業(yè)的發(fā)展起到了關鍵性作用。完善的職業(yè)教育和培訓制度，為“德國制造”培養(yǎng)出世界上最好的技術工人隊伍。全方位的教育體系和德國人對教育重視的傳統(tǒng)，對人力資本的形成具有長期效應，是“德國制造”產品質量優(yōu)良、富有整體競爭優(yōu)勢、獲得世界聲譽的保證。

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