2015年北京公務員《申論》考前沖刺題及答案(2)

　　8.近年來，我國高�？蒲谢顒右�(guī)模不斷擴大，科研成果產(chǎn)出量及占全國科研產(chǎn)出的比重顯著上升。然而.不同類型高�？蒲谢顒又械耐�質(zhì)化問題開始逐步顯現(xiàn)。由于不同類型高校在學生資源、研究積累、科研資源優(yōu)勢等方面各有特色，在開展科研活動時應當準確定位，有所側(cè)重。以充分發(fā)揮自身潛力。然而，目前我國不同類型、不同層次、不同背景的高校在科研模式上表現(xiàn)出明顯的趨同化、一致化的發(fā)展趨勢，導致高校失去自己的特色，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢。

　　自1999年以來的全國高校大擴招帶動了大批高校升格。學校升格可以獲得更好的學生資源、更多的財政撥款，對各高校都具有很大吸引力。因此，很多高校都將自己的發(fā)展定位為向高一層次攀升。同時，我國現(xiàn)有高校發(fā)展模式是逐級升格：從高職到專科再到本科，從申請碩士點到申請博士點.最終目標都是高水平研究型大學。

　　隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，社會和企業(yè)對專業(yè)人才的需求早已不是停留于掌握某一專業(yè)領(lǐng)域知識。而是轉(zhuǎn)向要求他們具有基于創(chuàng)新力的知識應用能力。與普通大學相比。應用技術(shù)大學更重視專業(yè)實踐導向的知識和技能，科研活動更加注重將專業(yè)與實踐相結(jié)合，并且具有單獨的體系和發(fā)展路徑。

　　在目前單一路徑的高校升格模式下，向研究型大學升格成了各院校共同的追求，往往導致高校放棄自身特點。在辦學模式、科研模式上盲目攀比。這種逐級升格思維主導下的辦學理念必然導致辦學模式逐級傳導，從而造成不同學校間的同質(zhì)化發(fā)展。

　　目前.我國高�？蒲薪�(jīng)費除部分以重點高校重點學科建設基金等形式定向劃撥外.絕大部分是通過競爭性項目申報方式獲得。這些短則一年、長至三五年的科研項目.具有較大的不穩(wěn)定性。而項目結(jié)題通常有明確的論文、專利考核指標要求，并不適于需要長期積累才能形成重大成果的基礎(chǔ)性研究活動的持續(xù)性開展。

　　同時，這種競爭性研發(fā)經(jīng)費獲取方式對于資歷尚淺的年輕教師非常不利.年輕教師很難得到基礎(chǔ)性研究經(jīng)費保障。在這種情況下，高水平大學中的年輕教師為了尋求科研經(jīng)費.只能拓展不同渠道，更多地接受企業(yè)研發(fā)委托。由于高水平大學的品牌效應和優(yōu)質(zhì)學生資源優(yōu)勢，企業(yè)委托資金也愿意投向高規(guī)格大學，從而導致高水平大學接受企業(yè)研發(fā)委托的比例居高不下，基礎(chǔ)研究比例并不比普通院校高。相反，部分高水平大學的企業(yè)資金占全部研發(fā)經(jīng)費的比例甚至已經(jīng)超過60%。遠高于大多數(shù)普通院校。

　　在現(xiàn)行高�？荚u標準中.學術(shù)化量化傾向明顯�？荚u指標體系基本上是參考研究型大學的標準制定的，過分依賴論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等定量指標，較少針對不同特點的高校設置多樣化的考評方式。學校申請了多少項課題、是否有國家基礎(chǔ)性研究項目等成了重要的衡量參數(shù)，甚至成為某些考評的“硬指標”。

　　過于學術(shù)傾向和定量傾向的考評模式，導致高校特色和差異性被抹煞，科研項目尤其是基礎(chǔ)類研究項目成為各類型高等院校共同追求的必選項。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在很多地方高校教師招聘中。能否為學校帶來一項基礎(chǔ)研究基金可能會成為應聘是否成功的決定性因素。在這種情況下，高水平大學與地方院校更多的是一種高層次與低層次的同質(zhì)化競爭關(guān)系，而非研究型與應用技術(shù)型的類型之分，各類型高校科研活動不可避免地走向同質(zhì)化發(fā)展。

　　9.2014年8月，北京大學就《北京大學章程》的修訂進行公示并征求意見，章程中提到，北大學生不僅有權(quán)利進入北大校務委員會、監(jiān)察委員會等，還能夠進入學術(shù)委員會，參與行使包括討論決定學位授予標準、審查評定教師職務擬聘人選、受理審查學術(shù)不端行為、裁決學術(shù)糾紛等職權(quán)。

　　雖然在世界范圍內(nèi)。學生進入校級委員會裁決學校大事早已不是什么稀罕事，但是作為國內(nèi)頂尖高校，首次在校學術(shù)委員會中設置學生委員，將學生納入學校治理者的隊伍中，其意義仍不可小覷。當人們高呼政策的開明、開放和先進的時候，需要清楚地認識到，這其實是科學治校的理性回歸。

　　高等學校作為國家教學和科研的重要單位，承擔著培養(yǎng)人才和進行學術(shù)研究的職責，區(qū)別于一般行政機構(gòu)的工作目標，不論是教書育人，還是學術(shù)探討，都離不開一個自由、公正的學術(shù)管理環(huán)境。早在改革開放后，國家就一直在探索高等教育體制改革之路，作為對國內(nèi)高校行政化色彩濃厚所導致的效率低下的改進，之后又接連發(fā)文件，逐漸落實了高校黨政分開、校長負責制等政策措施，其目的就是逐漸將學術(shù)與行政進行剝離，逐步建立現(xiàn)代大學制度。

　　而此次北京大學在章程中擬規(guī)定由學生參與學術(shù)委員會等機構(gòu)，正是國內(nèi)高校對教育體制改革的新的探索，它賦予學生參與學校級別的管理層，并裁決學校層面的事務的權(quán)利，無疑有助于實現(xiàn)科學治校.能進一步接近大學辦學的內(nèi)涵。

　　申論要求

　　一、談談各國針對學術(shù)造假所采取的措施對我國防治學術(shù)腐敗提供了哪些啟示。(15分)

　　要求：觀點明確，表達清晰，不超過200字。

　　二、結(jié)合“給定材料7”，談談如何整治我國高�？蒲薪�(jīng)費亂象。(20分)

　　要求：所提建議具體簡明，有針對性，可操作性強，不超過300字。

　　三、“給定材料1”有網(wǎng)友針對H大學女教師轉(zhuǎn)崗一事發(fā)表了評論，假如你是H大學人事處的一名工作人員，請你結(jié)合“給定材料1～2”，針對該網(wǎng)友評論寫一則回帖。(25分)

　　要求：

　　(1)內(nèi)容得體，符合實際;

　　(2)指向明確，有說服力;

　　(3)500字左右。

　　四、結(jié)合給定材料，圍繞“治理學術(shù)腐敗”這一主題，自擬標題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整; .

　　(2)參考給定材料，但不拘泥于給定材料;

　　(3)語言流暢，有邏輯性;

　　(4)總字數(shù)1000～1200字。