水是生命的源泉,是人類生存和發(fā)展不可替代的資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素,加強水資源的利用與保護(hù)對維護(hù)國家安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義。目前,水資源短缺已成為世界性問題,我國也面臨著嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢。
我國的水資源短缺問題由來已久,且隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而愈顯嚴(yán)重。我國水資源短缺問題主要來源于:一是結(jié)構(gòu)性缺水。我國人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4,是全世界人均水資源最貧乏國家之一。同時,我國水資源分布極不均衡,東南多、西北少,相差懸殊,西北及北部地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重。二是消耗量大、污染嚴(yán)重。我國總體上生產(chǎn)方式落后,傳統(tǒng)上高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了大量水資源的浪費和污染。農(nóng)業(yè)上我國依然大量采取大水漫灌的灌溉方式,工業(yè)上水的重復(fù)利用和再生利用程度不高,用水效率極低,水資源污染情況嚴(yán)重。
我們所面臨的形勢已不容樂觀,政府部門要提高重視,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)流開源。以“節(jié)流”為重點,轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快資源節(jié)約型社會的建設(shè)步伐;以“開源”為支撐,促進(jìn)水資源的重復(fù)利用和再生利用,提高海水淡化程度,緩解結(jié)構(gòu)性缺水壓力。
以“節(jié)流”為重點。解決我國水資源短缺問題,節(jié)約水資源使用是重點,而“節(jié)流”的根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低消耗、高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè),加大服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,提高科技含量,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的灌溉技術(shù),提高不可飲用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,培育抗旱作物。在工業(yè)生產(chǎn)上,提高工業(yè)企業(yè)用水成本,促使企業(yè)提高節(jié)水措施,采用節(jié)水設(shè)備;同時貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制污水排放,加強監(jiān)督,加大對超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度。總體來講,“節(jié)流”就是要創(chuàng)新發(fā)展模式、提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提高水資源利用,減少水資源使用,建立節(jié)水型社會。
以“開源”為支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國70%的河流和湖泊正遭受不同程度的污染,這無疑加劇了我國水資源緊缺的形勢。因此,“開源”首先要加大污水的治理力度,在污水中找水源。政府部門要監(jiān)督污染企業(yè)購置治污設(shè)備,對排放的污水采取相應(yīng)處理措施。嚴(yán)格實施獎懲制度,對在生產(chǎn)中提高水資源重復(fù)利用和再生利用率的企業(yè)提供減免稅收的政策獎勵。同時加大宣傳在生產(chǎn)生活中使用中水,提高水資源的利用率。其次,要進(jìn)一步提高海水淡化程度。積極培育、扶植海水淡化企業(yè),增設(shè)海水淡化研究機構(gòu),加大海水淡化研究力度。
加強水資源的節(jié)約,提高水資源的利用是全社會的共同任務(wù),政府部門要切實負(fù)起責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,切實做好“節(jié)流開源”工作,作好水資源這篇大文章!
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