18、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序
擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。
19、賦予農(nóng)民對承包地抵押轉(zhuǎn)讓使用收益等權(quán)利
選擇若干試點慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓。
20、國企進一步破除各種形式的行政壟斷
實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù),推進公共資源配置市場化。
21、國有資本投資項目允許非國有資本參股
積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,允許混合所有制經(jīng)濟事項企業(yè)員工持股。
22、推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格
凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。
23、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度
適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任,國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。
24、允許具備條件的民間資本設(shè)立中小型銀行
推進股票發(fā)行注冊制改革,建立巨災(zāi)保險制度。
25、取消以藥補醫(yī)、理順醫(yī)藥價格
建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。
26、非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯
完善產(chǎn)權(quán)保護制度,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
27、提出理順城管執(zhí)法體制
加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
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