近日,審計(jì)署針對(duì)彩票資金展開(kāi)大范圍審計(jì)。官方數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)啟動(dòng)彩票事業(yè)20多年來(lái),發(fā)行規(guī)模已累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)億元。彩票資金是以抽簽有獎(jiǎng)方式籌集的社會(huì)公益金,理應(yīng)“取之于民、用之于民”。數(shù)據(jù)顯示,自福彩和體彩發(fā)行20多年來(lái),根據(jù)提取比例,彩票公益金已經(jīng)超過(guò)了6000億之巨。它應(yīng)用之于民,增加公眾福利,但這筆6000億的公益巨款,不僅總體上去向成謎,成了“糊涂賬”,而且在局部可以看清使用方向的地方,更是問(wèn)題重重。
造成彩票公益金使用亂象頻現(xiàn),一是相關(guān)部門在使用公益金上權(quán)力過(guò)大,缺乏監(jiān)督制約;二是在使用分配上缺乏法律強(qiáng)制性,使公益金成了一塊權(quán)力部門的“唐僧肉”;三是民間社會(huì)機(jī)構(gòu)、民眾無(wú)法參與資金使用和項(xiàng)目全程監(jiān)督,規(guī)章監(jiān)管成了一種擺設(shè)。
為此,確保我國(guó)彩票公益金使用規(guī)范,不至成“一頭霧水”,關(guān)鍵是要提高公益金使用透明度,引入社會(huì)監(jiān)督力量,可向我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí),對(duì)彩票發(fā)行采取公開(kāi)招標(biāo)方式,把公益金投入的所有項(xiàng)目和全過(guò)程納入公示范圍,實(shí)現(xiàn)資訊公開(kāi),對(duì)運(yùn)用效果進(jìn)行考核,不留任何漏洞。同時(shí),把公益金使用納入法治軌道,增強(qiáng)法治威懾力,鏟除彩票滋生腐敗的土壤,確保彩票公益金使用運(yùn)行在健康軌道上。
彩票資金屬于公益金,其使用管理必須符合公益目的,不能損害公益形象。否則,一旦彩票事業(yè)失信于人,極可能成為“狗不理”,陷入無(wú)人問(wèn)津的尷尬局面。
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