【題目】
中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，要求以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出。對(duì)此新政，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh。
【參考答案】
近年來(lái)“貧困帽搶著戴”、“貧困帽戴上就不想摘”“貧困帽越戴越多”等問(wèn)題十分突出。為應(yīng)對(duì)這一難題，該《意見(jiàn)》的出臺(tái)是場(chǎng)“及時(shí)雨，明確了貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序，用政策法規(guī)為精準(zhǔn)脫貧打了“包票”。
然而，機(jī)制雖好，關(guān)鍵還是要看落實(shí)，這樣才能確保好的機(jī)制真正發(fā)揮作用，否則脫貧問(wèn)題仍是一筆糊涂賬，貧困帽也很難摘得掉。對(duì)此提出如下建議：
一是提高脫貧認(rèn)定機(jī)制的可操作性。直接入戶調(diào)查，細(xì)化貧困戶、貧困村、貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法，加強(qiáng)審核審查。
二是分類建立貧困戶名錄庫(kù)。加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)，建立域內(nèi)完整、全面的貧困戶信息，錄入貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)，建立貧困戶名錄庫(kù)，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)脫貧進(jìn)程。
三是加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。以村為單位，以實(shí)際貧困戶為監(jiān)測(cè)對(duì)象，準(zhǔn)確掌握貧困人口家庭成員結(jié)構(gòu)、住房、交通、飲水、教育、社保、技能培訓(xùn)等詳細(xì)情況，形成相關(guān)數(shù)據(jù)資料，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。每季度、每年的脫貧戶可與貧困戶名錄庫(kù)中本戶的原始資料進(jìn)行對(duì)應(yīng)，符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)，可將其逐一剔除貧困名錄庫(kù)。
四是建立職能統(tǒng)一的貧困監(jiān)測(cè)架構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困監(jiān)測(cè)工作是由多部門協(xié)同完成，如統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，扶貧部門負(fù)責(zé)貧困信息建檔立卡。雖然部門間有聯(lián)系，但尚未形成有機(jī)融合。因此，要想實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，急需構(gòu)建職能統(tǒng)一的貧困監(jiān)測(cè)架構(gòu)。該架構(gòu)能夠切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)航定位作用，對(duì)貧困狀況實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并能及時(shí)規(guī)范扶貧脫貧信息的采集、整理、反饋和發(fā)布，準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象，有效推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
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