在事業(yè)單位考試當(dāng)中，我們經(jīng)常會(huì)遇到兩種關(guān)于行政法的題，一讓大家區(qū)別行政處罰與刑罰當(dāng)中的附加刑，二是舉一個(gè)案例讓大家根據(jù)這個(gè)案例來判斷不同的情況適用的是行政處罰、行政強(qiáng)制措施還是行政強(qiáng)制執(zhí)行。為了解決此類問題，我們來認(rèn)真區(qū)分：
1.行政處罰
《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
第十條規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。(吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照可以由法律和行政法規(guī)來設(shè)定)。
第十一條規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。第十二條規(guī)定，國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
第十三條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。(規(guī)章可以設(shè)定警告和一定幅度的罰款)
2.行政強(qiáng)制分為兩類，強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行
《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定行政強(qiáng)制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。(查扣凍，限自由)
第十二條規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：(一)加處罰款或者滯納金;(二)劃撥存款、匯款;(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(五)代履行;(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
三者之間的區(qū)別在于行政處罰是對(duì)于違反行政管理秩序的行為，是一種行政制裁。行政強(qiáng)制措施是在行政處罰作出之前，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。單純的從時(shí)間上來看行政強(qiáng)制措施先發(fā)生，然后行政處罰作出，最后行政強(qiáng)制措施。三者體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的一個(gè)過程，我們可以依據(jù)過程的先后來進(jìn)行劃分。
例：張三醉酒后在街上鬧事打路人，民警接到圍觀群眾舉報(bào)后趕來現(xiàn)場前往制止，發(fā)現(xiàn)張三已經(jīng)醉到神志不清，于是將其帶到公安局約束至酒醒，第二天并對(duì)張三作出拘留五日并處罰款300元的決定。張三不以為然不按照規(guī)定時(shí)間繳納罰款以致超時(shí)被加處罰款150元。對(duì)此事說法正確的有：
A.將張三帶至公安局約束至酒醒屬于行政處罰
B.對(duì)張三進(jìn)行300元罰款屬于附加刑
C.對(duì)張三加處罰款150元屬于行政強(qiáng)制措施
D.張三對(duì)此處罰不服可以申請(qǐng)復(fù)議或去法院起訴
解析：D。將張三帶至公安局約束至酒醒屬于行政強(qiáng)制措施，查扣凍，限自由，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)張三進(jìn)行300元罰款屬行政處罰，刑罰當(dāng)中的附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)和驅(qū)逐出境，沒有罰款，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)張三加處罰款150元屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。對(duì)于行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人作出的具體行政行為不服的，行政相對(duì)人可以采取行政復(fù)議或者訴訟的途徑尋求救濟(jì)，但法律另有規(guī)定的除外，因此D項(xiàng)正確。
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