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2018事業(yè)單位法律知識(shí):國家賠償考點(diǎn)總結(jié)

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  一、國家賠償?shù)母拍?/STRONG>

  國家賠償是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有《國家賠償法》規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人依法向國家請求的賠償。

  二、國家賠償?shù)姆诸?/STRONG>

  國家賠償?shù)姆诸愔饕罁?jù)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同可以分為以下兩類:

  (一)行政賠償

  行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法行為造成公民人身權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

  (二)司法賠償

  司法賠償是指行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有《國家賠償法》中所規(guī)定的行為,造成公民人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害所承擔(dān)的責(zé)任。

  三、國家賠償?shù)某袚?dān)

  國家賠償以支付賠償金為主,除此以外還包括返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉等。

  (一)侵權(quán)人身權(quán)的賠償方式

  侵害公民的人身權(quán)致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。精神損害撫慰金的數(shù)額原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之三十五,最低不少于一千元。

  1.人身自由賠償金

  侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

  2.生命健康賠償金

  (1)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;

  (2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);

  (3)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

  其中,被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

  (二)侵權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償方式

  對于財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,一般僅賠償直接損失。

  1.罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn)。

  2.對于應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀。

  3.應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)不能恢復(fù)原狀或者滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。

  4.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。

  5.吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。

  6. 返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

  四、賠償程序

  賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。

  賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。

  五、行政賠償

  (一)賠償范圍

  1.予以賠償情形

  (1)侵害人身權(quán)

  a 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

  b 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

  c 以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

  d 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

  e 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

  (2)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)

  a 違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;

  b 違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

  c 違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;

  d 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

  2.不予賠償情形

  (1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;

  (2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

  (3)法律規(guī)定的其他情形。

  (二)賠償當(dāng)事人

  1.賠償請求人

  行政賠償請求人為受害的公民、法人或者其他組織。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

  2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)  

2018事業(yè)單位法律知識(shí):國家賠償考點(diǎn)總結(jié)

  特殊情況:

  (1)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

  (2)經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

  (3)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

  六、刑事賠償

  (一)賠償范圍

  1.予以賠償情形

  (1)侵犯人身權(quán)

  a 違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧,但是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

  b 對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

  c 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

  d 刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

  e 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

  (2)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)

  a 違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;

  b 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

  2.不予賠償?shù)那樾?/P>

  (1)因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;

  (2)依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定,即由于刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力而不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;

  (3)依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;

  a 《刑事訴訟法》第十五條,有下列情形之一的,不追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無罪:(一) 情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;(二) 犯罪已過追訴時(shí)效期限的;(三) 經(jīng)特赦令免除刑罰的;(四) 依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;(五) 犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六) 其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

  b 《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款,對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

  c 《刑事訴訟法》第二百七十三條第二款,被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人,在考驗(yàn)期內(nèi)沒有上述情形,考驗(yàn)期滿的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

  d《刑事訴訟法》第二百七十九條對于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。

  (4)行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;

  (5)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;

  (6)法律規(guī)定的其他情形。

  (二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

  行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

2018事業(yè)單位法律知識(shí):國家賠償考點(diǎn)總結(jié)
 
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