2018事業(yè)單位法律知識：憲法中自然資源的歸屬問題

　　《中華人民共和國憲法》在第一章總綱部分對于我國的自然資源的歸屬問題做了明確的規(guī)定，而這個知識點在事業(yè)單位考試中是個常考點，以下對此進(jìn)行簡要分析。首先，憲法第九條規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十條規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。這些自然資源，包括土地，都屬于公共財產(chǎn)，或者屬于國家，或者屬于集體，而在考試中，命題人的出題角度往往在于，哪些財產(chǎn)是專屬于國家，哪些財產(chǎn)是專屬于集體，哪些財產(chǎn)是既可能屬于國家也可能屬于集體。

　　從憲法第九條我們可以看出，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂這些自然資源，都屬于國家所有，但需要注意的是，法律規(guī)定屬于集體的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外，也就是說，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂這些自然資源，既可能屬于國家，也可能屬于集體，并不專屬國家，與此相反，礦藏、水流、海域，這些自然是專屬于國家的。再來分析第十條，可以看出，城市的土地屬于國家所有，但是這里的“城市的土地”實際上是指城市市區(qū)的土地，不包括城市郊區(qū)的土地，因為緊接著就說“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除了法律規(guī)定屬于國家所有的除外，屬于集體所有”，這說明，城市市區(qū)的土地專屬國家，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，有可能屬于國家也有可能屬于集體，而再往下，憲法又規(guī)定宅基地和自留地以及自留山，屬于集體所有，這個就是專屬集體的財產(chǎn)了。

　　綜上，我們可以總結(jié)出，專屬國家的財產(chǎn)有：礦藏、水流、海域、城市市區(qū)土地。專屬集體的財產(chǎn)有：宅基地、自留地、自留山。有可能屬于國家也有可能屬于集體的財產(chǎn)有：森林、草原、山嶺、灘涂、荒地、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。

　　例題分析

　　以下財產(chǎn)中，依憲法規(guī)定可屬于集體的有：

　　A森林、水流

　　B礦藏、荒地

　　C土地、草原

　　D海域、灘涂

　　【答案】C。解析：題目問哪些可屬于集體所有，逐一分析選項，A選項中森林可屬于集體，但水流專屬國家，不選;B選項礦藏專屬國家，荒地可屬于集體，不選;C選項土地和草原都可能屬于集體，為正確選項;D選項海域?qū)賴�，灘涂可屬于集體，不選，所以正確答案為C。

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