稅收是一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,因此賦稅制度對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言尤其重要,這關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于事業(yè)單位考試而言,也會(huì)經(jīng)?嫉礁袊(guó)古代賦稅制度相關(guān)的題目,那究竟中國(guó)古代有哪些重要的賦稅制度呢?
一.井田制
西周時(shí)期,道路和渠道縱橫交錯(cuò),形成了一塊塊的像“井”字一樣的方塊,因此稱做“井田”,因此形成的制度叫井田制。中間為公田,一般是土地肥沃、收成好的土地。周邊為私田,一般會(huì)比公田差。公田歸周天子所有,但私田也需要繳納很重的貢賦,因此這種稅制可以算的上是苛捐雜稅,以至于在后來(lái)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)紛紛改革,比如魯國(guó)的“初稅畝”、秦國(guó)商鞅變法的“廢井田、開(kāi)阡陌”。
二.編戶制度
漢朝時(shí)期,國(guó)家把農(nóng)民編成戶籍,作為征收賦稅徭役的根據(jù)。賦稅主要向農(nóng)民收取,農(nóng)民的賦稅有四項(xiàng):一是田租,也就是土地稅;二是算賦和口賦(人頭稅),大人收算賦,小孩受口賦,相對(duì)低一點(diǎn);三是徭役;四是兵役。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn),輕徭薄賦,但是漢朝田租輕而人頭稅重。漢高祖實(shí)行十五稅一,文帝時(shí)實(shí)行三十稅一,也才有了比較清明的文景之治,東漢光武帝把田租恢復(fù)到三十稅一,有了光武中興。
三.租調(diào)制
魏晉南北朝時(shí)期,在人口流散,貨幣幾近廢棄的情況下,以均田制為基礎(chǔ),實(shí)行了租調(diào)制。均田制就是把土地以幾乎平均的形式分配給農(nóng)民。所以這時(shí)的賦稅不以田畝收稅,而是按人頭收稅。租調(diào)制,租,就是收田租,調(diào)就是收絹和綿的稅,因?yàn)檫@時(shí)都是男耕女織。
四.租庸調(diào)制
隋唐時(shí)期,為了不違農(nóng)時(shí),在之前租調(diào)制的基礎(chǔ)上加了一個(gè)“庸”,變成了租庸調(diào)制?梢韵胂,在農(nóng)忙季節(jié),正是需要壯丁種田或收獲的時(shí)候,如果這時(shí)候很多壯丁都不得已去參軍而無(wú)法去耕作,這是很影響生產(chǎn)的,尤其是在以前重農(nóng)抑商的情況下。因此加了各“庸”,也就是在農(nóng)忙時(shí)節(jié),可以以絹帛來(lái)代替徭役,只要交一定的絹和帛,就可以不服兵役。這種制度在當(dāng)時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。
五.兩稅法
之前的租庸調(diào)制確實(shí)很有效,但到了唐朝中后期,發(fā)生了一件大事——安史之亂,在這之后,很多大地主大量兼并土地,導(dǎo)致均田制被破壞,這樣的話,以均田制為基礎(chǔ)的租庸調(diào)制也就沒(méi)法繼續(xù)實(shí)行下去了,改成了兩稅法,每年分夏、秋兩次征收,故稱“兩稅”, 兩稅法變租庸調(diào)以人丁為征收賦稅標(biāo)準(zhǔn)的原則為以財(cái)產(chǎn)、主要是土地為征收標(biāo)準(zhǔn)的原則,是中國(guó)古代稅制上的一次重大變革。兩稅法實(shí)行初期,統(tǒng)一了紊亂的稅制,擴(kuò)大了賦稅的承擔(dān)面,在一定程度上減輕了人民的負(fù)擔(dān)。
六.一條鞭法
明中葉以后,由于賦稅沉重,百姓逃亡嚴(yán)重,原有的賦稅制度日漸失效,嚴(yán)重影響財(cái)政收入。為此,自嘉靖十年起,推行張居正的“一條鞭法”的賦役改革,將各種名目的徭役、賦稅并為一體,將役歸于地,計(jì)畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。一條鞭法是中國(guó)古代賦役制度的一次重大改革,它以貨幣稅代替實(shí)物稅,結(jié)束了歷代以來(lái)以鎮(zhèn)守實(shí)物為主的國(guó)家稅收方式,廢除了古老的直接役使農(nóng)民人身自由的賦役制度,使人身依附關(guān)系有所松弛;以資產(chǎn)計(jì)稅為主代替原來(lái)以人頭為主的稅收制度,有利于稅賦的合理分擔(dān)。
七.攤丁入畝
清朝,隨著土地兼并的進(jìn)一步發(fā)展,沒(méi)有田地的農(nóng)民越來(lái)越多,在這種情況下繼續(xù)按人口收稅,貧苦農(nóng)民就會(huì)無(wú)力承受,會(huì)造成很多人外逃的現(xiàn)象。于是到雍正年間,又在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行重大改革,實(shí)行“攤丁入畝”。攤丁入畝又稱地丁合一,是清朝在一條鞭法的基礎(chǔ)上實(shí)行的一次重大賦稅制度的改革。這次改革使稅負(fù)與財(cái)產(chǎn)和負(fù)擔(dān)能力掛鉤,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),一定程度上改變了賦役不均的情況,同時(shí)封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身束縛更加削弱了。
例題
下列關(guān)于中國(guó)古代賦稅制度的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)()。
A.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,著名的賦稅制度改革如“初稅畝”:不論公田私田,一律按畝征稅。
B.北魏實(shí)行均田制:將土地分給人民,農(nóng)民要向國(guó)家交租(糧食)和調(diào)(布帛)以納稅。
C.唐德宗時(shí)開(kāi)始實(shí)行兩稅法:從按人丁課稅轉(zhuǎn)到按財(cái)產(chǎn)課稅,即每戶按資產(chǎn)交納戶稅,按田畝交納地稅。
D.宋朝王安石變法:一條鞭法,將各種名目的徭役、賦稅并為一體,將役歸于地,計(jì)畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。
【答案】D。解析:一條鞭法,是明代張居正推行,將各種名目的徭役、賦稅并為一體,將役歸于地,計(jì)畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。故本題答案為D。
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