2018事業(yè)單位法律知識：行政處罰的聽證程序

　　各位同學，今天我們一起來學習的知識點是行政法的一個高頻考點：行政處罰的聽證程序。行政處罰的聽證程序是行政處罰決定程序之一，不是所有的行政處罰都會有聽證。聽證程序是指在行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機關(guān)調(diào)查人員提出指控、證據(jù)和處理建議，當事人進行申辯和質(zhì)證的程序。通俗點來說就是在行政處罰之前行政機關(guān)會告知你有聽證的權(quán)利，如果覺得自己有證據(jù)有理由就可以申請聽證，針對行政機關(guān)的指控和證據(jù)，把自己的理由和證據(jù)擺出來雙方進行質(zhì)證的過程，在事業(yè)單位考試中程序考查的比較多，聽證程序的主要規(guī)則有：

　　一、舉行聽證會的條件

　　第一，行政機關(guān)將要作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等處罰決定;第二，經(jīng)當事人依法提出聽證要求，由行政機關(guān)組織。這個規(guī)則中有兩個點需要主要下，首先不是所有的行政處罰都能申請聽證，只有將要作出“責吊大”才能聽證。其次啟動聽證的程序只能依當事人申請，這是跟行政許可聽證不一樣的地方，行政許可既可以依申請，又可以依職權(quán)。

　　二、聽證會的進行程序

　　首先由行政機關(guān)通知聽證會舉行的時間和地點;當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;這里跟行政許可聽證也是不一樣的，行政許可的聽證只要在五日內(nèi)提出就行了，都應當在七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證的方式也應該是公開舉行，除非涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，因為要保證聽證的公平和公正，所以要防止先入為主和偏袒，要求跟本案無利害關(guān)系的人來走流程進行主持;在整個的過程中還應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章，但是一定要注意的是聽證筆錄不作為唯一的依據(jù)，在開完聽證會之后還需要作出一個決定，到底給不給行政處罰，除了會參照筆錄外，還有別的證據(jù)書面材料等等;這也是跟行政許可聽證很大不同的地方，行政許可的聽證筆錄具有案卷排他性，是作為決定的唯一依據(jù)，不再參考別的書面材料，這也是兩個聽證中很不一樣的地方，比較容易出題目進行對比的，所以大家在了解了行政處罰聽證的程序的時候，也需要注意兩個聽證的區(qū)別。

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