2018法律知識：行政訴訟法司法解釋之受案范圍解讀

　　在每一年的公考筆試中，公基是必考的科目，這其中的行政法是占比較多，加之其為新法，熱點可能進行考察，故不容小覷，行政法的核心思想在于控權(quán)保民，所以本文給大家?guī)硇姓ㄋ痉ń忉尩慕庾x。

　　明確行政訴訟的受案范圍

　　下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

　　(一)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;

　　(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　(三)行政指導行為;

　　(四)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;

　　(五)行政機關作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

　　(六)行政機關為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;

　　(七)行政機關根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機關擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

　　(八)上級行政機關基于內(nèi)部層級監(jiān)督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;

　　(九)行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復查、復核意見等行為;

　　(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

　　以上不為行政訴訟法的受案范圍，在事業(yè)單位考試中可能以選擇題的方式進行考察，比如以“下列那些不是行政訴訟的受案范圍?”來進行問答。

　　1、其中第一款、第七款屬于司法行為，比如張某拿著與李某已經(jīng)生效的離婚判決書，去和王某辦理了結(jié)婚登記，李某以未與張某辦理離婚登記為由，要求確認婚姻登記機關發(fā)給李某和王某的結(jié)婚證書無效而提起的訴訟即為不為行政訴訟的受案范圍。

　　2、其中第六款屬于過程性行為，對于過程性行政行為不可䜣，比如張某為一貨運司機，在運輸貨物過程中有超載現(xiàn)象，交警令其下車接受檢查，如張某對令其下車接受檢查的行為不滿意，是不可以提出行政訴訟的，只愿警察在令其接受檢查時有違法侵害相對人權(quán)益如毆打等行為時才可訴，單純的過程性行為是不可訴的。

　　3、其中第五款屬于內(nèi)部行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，比如A省同意A市可以對某一地區(qū)的棚戶區(qū)進行改造，如該棚戶區(qū)居民對省同意市對棚戶區(qū)改造不滿意，因這種同意行為為，內(nèi)部行政行為，為不可訴的行政行為。

　　4、其中第九款屬于信訪答復行為，沒有對相對人的實行首次判斷權(quán)的行為，并未影響到相對人權(quán)益，故其行為不可訴，如張某因?qū)ζ鋵ζ浞课莸牟疬w補助數(shù)額不滿意，于是向國務院辦公廳的信訪部分進行上訪，國務院相關部分交由地方信訪部分處理該項事件，張某是不可以對國務院信訪部門的交辦行為提出行政訴訟。

　　5、其中第八款屬于內(nèi)部層報及監(jiān)督行為，屬于不可訴的行政行政行為，比如A市違規(guī)授權(quán)趙某一行政許可，在上級進行監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)了該行為，要求A市予以撤銷，如張某對撤銷行為不滿意，可以對A市提起行政訴訟，而非對上級對A市的監(jiān)督進行行政訴訟，上級對A市的監(jiān)督屬于內(nèi)部層報及監(jiān)督行為為不可訴的行政行為。

　　專家點評：此類題目是行政法考試中常見的考試類型，綜上所訴，行政機關的行政行為均未實質(zhì)影響到相對人的實質(zhì)權(quán)益，故在判斷是否為行政訴訟的受案范圍時，要仔細分析行政機關的行政行為是否切實影響到相對人的權(quán)益。相信大家在課下熟練應用，肯定能迅速解題。

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