2014年事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識法律：憲法（3）

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第三節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　一、尊重和保障人權(quán)

　　2004年第十屆全國人大第二次會議修改《憲法》，在原來第三十三條中增加一款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)�！边@是人權(quán)保護(hù)第一次進(jìn)入到新中國憲法保護(hù)的范疇。

　　中國政府在人權(quán)問題上的基本觀點包括：(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán);(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉;(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力;(4)中國政府尊重并保護(hù)本國公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展;(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強對公民個人權(quán)利的保障。

　　中國參加了22項國際人權(quán)公約，其中包括《消除一切形式種族歧視國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權(quán)利公約》《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》等核心國際人權(quán)公約。

　　二、公民的基本權(quán)利

　　(一)平等權(quán)

　　《憲法》規(guī)定，凡具有中國國籍的人都是中華人民共和國公民�！稇椃ā返谌龡l規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等�！�

　　在我國，法律面前一律平等包括：(1)執(zhí)法平等;(2)守法平等;(3)反對特權(quán);(4)對弱勢群體的特殊保護(hù)。

　　(二)政治權(quán)利和自由

　　政治權(quán)利是指公民根據(jù)憲法和法律的規(guī)定享有參與國家政治生活的可能性。我國憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利十分廣泛，現(xiàn)分述如下：

　　1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

　　選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民依法享有選舉或被選舉為國家代表機(jī)關(guān)代表或某些國家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。中國公民享有選舉法權(quán)和被選舉權(quán)，依照法律規(guī)定，必須具備四個條件：(1)達(dá)到法定年齡，即必須年滿十八周歲;(2)享有政治權(quán)利，凡依法被剝奪政治權(quán)利的公民則喪失此項權(quán)利;(3)選舉權(quán)行使的范圍必須是由法律規(guī)定的選舉代表機(jī)關(guān)或其他公職人員;(4)選舉權(quán)必須依法定程序行使。國家保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民的權(quán)利在受到分割時，可以遵循法律規(guī)定的程序要求救濟(jì)。

　　2、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由

　　(1)言論自由。言論自由是指公民有權(quán)通過各種語言表述思想和觀點的自由。言論自由是公民參政議政以及傳播科學(xué)知識的重要手段。

　　(2)出版自由。出版自由是指公民有權(quán)通過出版物的形式來表達(dá)思想見解的自由。

　　(3)集會、流行、示威的權(quán)利和自由。集會是指公民聚集于公共場所，發(fā)表意見，表達(dá)意愿的活動。游行是指在公共道路、露天公共場所列隊行進(jìn)，表達(dá)共同意愿的活動。示威是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會、游行、示威三者采用的方式方法雖略有區(qū)別，但三者共同特點是表達(dá)某種意愿。

　　(4)結(jié)社自由。結(jié)社自由是公民依法結(jié)成某種社會團(tuán)體，進(jìn)行社會活動的自由。

　　真題回顧(單選)沒有被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子正在監(jiān)獄服刑期間，有關(guān)其選舉權(quán)的表述哪個是正確的嗎?

　　A、可以行使選舉權(quán) B、不能行使選舉權(quán) C、沒有選舉權(quán) D經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)可以行使選舉權(quán)

　　A[解析]《憲法》第三十四條規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。所以沒有被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子在服刑期間還是應(yīng)該有選舉權(quán)，也無需經(jīng)過監(jiān)獄批準(zhǔn)。

　　(三)宗教信仰自由

　　宗教信仰自由的基本含義：(1)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;(2)不得強迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。

　　為了保護(hù)公民的宗教信仰自由，憲法規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動�！弊诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

　　(四)人身自由

　　(1)人身自由不受侵犯。人身自由是指公民有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝奪、限制的權(quán)利。這是一項最基本的權(quán)利。根據(jù)我國《立法法》第八條規(guī)定：對于人身自由的強制措施和處罰，只能由全國人大及其常委會以法律規(guī)定。

　　(2)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。人格尊嚴(yán)是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)。人格尊嚴(yán)的內(nèi)容包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等。憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”

　　(3)住宅不受侵犯�！稇椃ā返谌艞l規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”除在必要的情況下，由國家偵查人員依法對刑事被告或者對可能隱藏犯罪嫌疑人的依據(jù)進(jìn)行搜查外，任何人不得非法侵入或者搜查公民的住宅。

　　(4)通信自由。通信自由是指公民可以用書信、電報、電話等方式與他人自由通訊。通信秘密受國家法律保護(hù)，任何人不得隱匿、毀棄、私自拆閱他人信件，或竊聽他人通話。

　　(五)財產(chǎn)權(quán)

　　財產(chǎn)權(quán)主要指公民在占有財產(chǎn)上的一系列權(quán)利，亦即私有財產(chǎn)的權(quán)利，包括公民對個人有所的生產(chǎn)資料和生活資料的占有、使用、處分、出租、投資和不受非法侵犯等方面權(quán)利。

　　(六)監(jiān)督權(quán)

　　監(jiān)督權(quán)是指公民對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。它是公民參與國家管理的一種形式是社會主義民主的具體體現(xiàn)�！稇椃ā穼竦谋O(jiān)督權(quán)作了原則規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利�！卑凑者@個規(guī)定，公民行使監(jiān)督有兩種方式：(1)批評建議;(2)申訴、控告或者檢舉。有兩種性質(zhì)不同的申訴：(1)訴訟上的申訴。當(dāng)事人等對已發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯誤，向法院或檢察院提出申訴，請求重新處理。(2)非訴訟申訴。國家機(jī)關(guān)工作人員和政黨、社團(tuán)成員對有關(guān)組織給予的紀(jì)律處分不服時，向原機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)申訴理由，請求重新處理。

　　(七)社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利

　　公民的社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利主要包括：

　　(1)勞動權(quán)。勞動權(quán)是指公民有勞動就業(yè)的機(jī)會并獲得相應(yīng)的報酬的權(quán)利。

　　(2)休息權(quán)。勞動者的休息權(quán)是指勞動者在完成法律規(guī)定的工作時間內(nèi)的勞動以后，享有休息和休養(yǎng)的權(quán)利，其目的一方面在于保障勞動者的身心健康;另一方面也是提高勞動效力必需的。

　　(3)獲得物質(zhì)幫助權(quán)。物質(zhì)幫助權(quán)指公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　(4)受教育權(quán)。《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展�！�

　　(5)文化權(quán)利。公民文化方面的權(quán)利包括：科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動。

　　(八)特定主體的權(quán)利

　　(1)保護(hù)婚姻、家庭、母親和兒童。《憲法》第四十九條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)�！薄敖蛊茐幕橐鲎杂伞！薄案改赣蟹鲳B(yǎng)未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)�！薄敖古按先�、婦女和兒童�！�

　　(2)保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利。華僑，是指僑居在國外的中國公民。歸僑，是指回國定居的華僑。僑眷，是指在國外居住的華僑在國內(nèi)的親屬�！稇椃ā返谖迨畻l規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)益和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益�！�

　　(3)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利受保護(hù)�！稇椃ā返谌䲢l規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益�！蓖瑫r，憲法要求在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律�！稇椃ā愤�規(guī)定：“中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予庇護(hù)的權(quán)利�！�

　　三、公民的基本義務(wù)

　　(一)公民基本義務(wù)的概念

　　公民的基本義務(wù)也稱憲法義務(wù)，是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任。

　　(二)我國公民的基本義務(wù)

　　(1)維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

　　(2)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

　　(3)維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益。

　　(4)保護(hù)祖國、依法服兵役和參加民兵組織。

　　(5)依法納稅。

　　(6)其他基本義務(wù)。

　　四、正確認(rèn)識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利

　　(一)基本權(quán)利的含義

　　憲法所規(guī)定的公民權(quán)利是基本的權(quán)利。它有兩個方面的含義：(1)基本權(quán)利是公民所必不可少的，或者說是最基本的、起碼的權(quán)利。(2)憲法的基本權(quán)利派生出其他一系列普通法律的權(quán)利。

　　(二)正確認(rèn)識和行使權(quán)利與自由

　　(1)民主、自由與權(quán)利，要受經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平的限制。我國憲法所規(guī)定的公民權(quán)利是和國家目前生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，經(jīng)過努力才能使其在更大程度上實現(xiàn)。正確行使政治權(quán)利，同公民受教育的程度及其政治知識水平不是無關(guān)的，歸根結(jié)底取決于社會的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化的發(fā)展程度。

　　(2)權(quán)利與自由還要受法律、規(guī)章制度甚至道義上的限制。其實，憲法和法律保障每個公民的正當(dāng)權(quán)利，同時也就意味著對個人權(quán)利和自由的限制�！稇椃ā返谖迨粭l明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利�！�

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