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46.【答案】ABCD。解析:我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的,因此它不同于西方文官制度。與西方文官制度比較,有以下幾點不同:
(1)我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線,而西方文官制度則標榜“政治中立”。
(2)我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則,而西方文官制度要求公務(wù)員與“黨派脫鉤”。
(3)我國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn),西方文官制度缺乏統(tǒng)一的、全面的用人標準。
(4)我國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,國家公務(wù)員不是一個獨立利益集團,而西方文官是一個單獨的利益集團。
47.【答案】ABD。解析:行政指導是政府管理和引導社會經(jīng)濟活動的重要手段,具有如下特征:
(1)行政指導是行政主體的社會管理行為,具有行政性。行政指導行為的實施者是行政主體,承受者是行政相對人;
(2)行政指導適用的范圍極其廣泛,其方法具有多樣性;
(3)行政指導屬于“積極行政”的范疇;A項正確。
(4)行政指導是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動性質(zhì)的行為,是對傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補充;B項正確。
(5)行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為;C項錯誤。
任何行政指導都有一個合法性、合理性和責任性的問題。D項正確。
48.【答案】CD。解析:公文的結(jié)尾方式中,一般AB用于開頭CD用于結(jié)尾。
49.【答案】CD。解析:公文開頭的一般寫法在行文中,重在實務(wù),這一點與文學作品的區(qū)別十分明顯。公文開頭既不描寫環(huán)境,也不渲染氣氛,更不抒發(fā)感情,而是采用平實的開門見山的寫法,說明發(fā)文的原由。常見的方式有:(1)以發(fā)生事情或存在的問題為發(fā)文的根據(jù);(2)以某種法律、法令、決議和上級指示為發(fā)文根據(jù);(3)以下級反映的情況為發(fā)文的根據(jù);(4)引據(jù)對方來文來電作為發(fā)文的根據(jù);(5)直接寫明發(fā)文目的,以目的意義為發(fā)文根據(jù);(6)以領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人的意見或建議為發(fā)文理由;(7)以概括全文中心內(nèi)容的導語為開頭。
50.【答案】ABC。解析:《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十一條:秘密公文應(yīng)通過機要交通(或機要通信)傳遞、密電傳輸或者計算機網(wǎng)絡(luò)加密傳輸。
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