一、農(nóng)業(yè)法的概念
(一)廣義上的農(nóng)業(yè)法
廣義的農(nóng)業(yè)法是調(diào)整人們在經(jīng)濟活動中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)系、農(nóng)村社會發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括作為基本法的《農(nóng)業(yè)法》和與之配套的相關(guān)法律中關(guān)于農(nóng)業(yè)及相關(guān)問題的規(guī)定。
(二)狹義上的農(nóng)業(yè)法
狹義的農(nóng)業(yè)法是指1993年7月2日頒布實施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,該法分別于2002年12月28日和2012年12月28日作了修訂,并于2013年1月1日正式實施。
二、農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍
1.產(chǎn)業(yè)范圍上:種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
2.主體范圍上:國家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶或者農(nóng)民個人)以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個人。
三、農(nóng)業(yè)法的特點
1.《農(nóng)業(yè)法》是農(nóng)業(yè)發(fā)展法,強化了新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施;
2.《農(nóng)業(yè)法》是農(nóng)村改革促進法,確立了農(nóng)村改革的基本方向;
3.《農(nóng)業(yè)法》是一部農(nóng)業(yè)基本法,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展要求;
4.《農(nóng)業(yè)法》是一部農(nóng)民權(quán)益保障法,反映了維護廣大農(nóng)民群眾利益的根本要求。
四、農(nóng)業(yè)法的基本原則
農(nóng)業(yè)法的基本原則既是農(nóng)業(yè)法的立法基本,也是執(zhí)法和守法的基本準(zhǔn)則。具體包括:
1.保護農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè),確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
2.鞏固農(nóng)村改革成果,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的原則。
3.切實維護農(nóng)民利益,尊重和保護農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則。
4.堅持從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點出發(fā),遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則。
5.堅持從實際出發(fā),因地制宜、因時制宜、分類指導(dǎo)的原則。
五、農(nóng)業(yè)立法的目的
鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
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