(一)命令(令)
命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的文種。此類(lèi)文件所用范圍有限,權(quán)威性高,而內(nèi)容簡(jiǎn)單,往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級(jí)政府常務(wù)會(huì)議上通過(guò),現(xiàn)予以頒布”,寫(xiě)作難度很低,因此,在寫(xiě)作考試題中極少出現(xiàn)。
【基本框架】
原由——內(nèi)容——要求;原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。
(二)決定
決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,對(duì)人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問(wèn)題做出安排。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。
(三)公告
公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng),此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分,有時(shí)加“特此公告”字樣,不須寫(xiě)出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱(chēng)謂,結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內(nèi)容——號(hào)召;
(四)通告
通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告,如僅限對(duì)國(guó)內(nèi)某一類(lèi)群體通告事項(xiàng),一般也無(wú)須寫(xiě)出通告對(duì)象的稱(chēng)謂,有時(shí)需加導(dǎo)語(yǔ)和結(jié)語(yǔ),如“為做好安全監(jiān)管工作,維護(hù)公共安全”,“特此通告,望周知”等。
【基本框架】
為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。
(五)通知
通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種,適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
【基本框架】
告知對(duì)象——告知事項(xiàng)——原因理由——落實(shí)要求。
(六)通報(bào)
通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作發(fā)展;吸取教訓(xùn),防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生;了解情況,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。通報(bào)按用途分為三種:表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。
通報(bào)的主體為四部分:事由、分析判斷、決定與措施、要求。
【基本框架】
事情原由——處理情況——經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)——落實(shí)或預(yù)防要求。
(七)議案
議案是用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種。此類(lèi)文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專(zhuān)用,寫(xiě)作考試考查的可能性極低。
【基本框架】
提請(qǐng)審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求
(八)報(bào)告
報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢(xún)問(wèn)的文種。按用途可分為:工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。
【基本框架】
陳述基本情況——指明存在的問(wèn)題——提出解決的對(duì)策;是什么——為什么——怎么辦;背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措;目的——理由——打算。
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