第二節(jié) 財務(wù)報表審計中對法律法規(guī)的考慮
一、管理層和注冊會計師對法律法規(guī)的責(zé)任
(一)違反法規(guī)行為的含義
違反法規(guī)行為,是指被審計單位有意或無意地違反會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度之外的法律法規(guī)的行為。
(二)管理層對遵守法律法規(guī)的責(zé)任
保證經(jīng)營活動符合法律法規(guī)的規(guī)定,防止和發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為是被審計單位管理層的責(zé)任。
(三)注冊會計師對發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的責(zé)任
在設(shè)計和實(shí)施審計程序以及評價和報告審計結(jié)果時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注被審計單位違反法規(guī)行為可能對財務(wù)報表產(chǎn)生的重大影響。
注意:
第一,因?yàn)榕袛嗄承袨槭欠襁`法需要法律裁決,通常超出了注冊會計師的專業(yè)勝任能力。注冊會計師通常根據(jù)有資格從事法律業(yè)務(wù)的專家的意見,確定某項(xiàng)行為是否違反法律法規(guī)或可能違反法律法規(guī)。最終,某項(xiàng)行為是否違反法律法規(guī)最終只能由法院做出判決。
第二,違反法規(guī)行為可能會給被審計單位帶來諸如罰款、訴訟等財務(wù)后果。違反法規(guī)行為與通常反映在財務(wù)報表中的交易和事項(xiàng)相關(guān)度越小,注冊會計師越不可能注意到或識別出可能存在的違反法規(guī)行為。
第三,注冊會計師對被審計單位違反法規(guī)行為的考慮思路:
了解適用于被審計單位及其所處行業(yè)的法律法規(guī),并識別其違反法規(guī)行為
↓
發(fā)現(xiàn)被審計單位違反法規(guī)行為時實(shí)施的審計程序
↓
對違反法規(guī)行為的報告
二、對被審計單位遵守法律法規(guī)的考慮
(一)注冊會計師對被審計單位遵守法律法規(guī)的考慮責(zé)任
防止和發(fā)現(xiàn)被審計單位的違反法規(guī)行為是管理層的責(zé)任,管理層應(yīng)當(dāng)對違反法規(guī)行為及其后果負(fù)責(zé),但注冊會計師在執(zhí)行年度財務(wù)報表審計過程中可能會發(fā)現(xiàn)被審計單位的違反法規(guī)行為。
注意:
注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任在于對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。注冊會計師的這一責(zé)任不能與被審計單位管理層的責(zé)任相混淆,更不能以注冊會計師對財務(wù)報表的審計代替管理層應(yīng)承擔(dān)的遵守法律法規(guī)的責(zé)任。
(二)考慮違反法規(guī)行為會導(dǎo)致更高的重大錯報風(fēng)險
違反法規(guī)行為可能涉及故意隱瞞的行為,勢必將導(dǎo)致更高的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險。
(三)在考慮被審計單位遵守法律法規(guī)時采取的措施
在計劃和實(shí)施審計工作時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑態(tài)度,充分關(guān)注審計可能揭露導(dǎo)致其對被審計單位遵守法律法規(guī)產(chǎn)生懷疑的情況或事項(xiàng)。
注冊會計師在財務(wù)報表審計中,雖不應(yīng)當(dāng)假定被審計單位有違反法規(guī)行為,但必須充分考慮注意到的、反映被審計單位可能存在違反法規(guī)行為的任何跡象。
注意:
在有證據(jù)表明被審計單位存在違反法規(guī)行為時,注冊會計師應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颉?/P>
(四)考慮特定法律法規(guī)的報告要求
如果法律法規(guī)要求注冊會計師報告被審計單位對某些法定條款的遵守情況,注冊會計師應(yīng)當(dāng)制定計劃,以測試被審計單位對這些條款的遵守情況。
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