2007年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)班講義[2]

2007年注會(huì)考試各地報(bào)名信息  2007年考試大綱

2007年注冊(cè)會(huì)計(jì)師(CPA)資格考試名師輔導(dǎo)實(shí)錄

第三章  國有資產(chǎn)管理法律制度

　　本章重點(diǎn)與難點(diǎn)：
　　對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理；對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的管理；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形；國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任。

　　本章課堂筆記
　　一、國有資產(chǎn)管理概述
　　重點(diǎn)掌握國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，主要要點(diǎn)：

　　1、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理
　�。�1）任免或者建議任免企業(yè)負(fù)責(zé)人：
　　——國有獨(dú)資企業(yè)：“任命”其總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師。
　　——國有獨(dú)資公司：“任命”其董事長、副董事長、董事；“建議任免”總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師。
　　——國有控股公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，推薦其董事長、副董事長和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議。
　　——對(duì)國有參股的公司，提出向其派出的董事、監(jiān)事人選。

　　【例題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國有獨(dú)資公司，有權(quán)直接任命其
　　 A.董事長   B.副董事長    C.董事    D.總經(jīng)理
　　【答案】ABC

　�。�2）建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核制度
　　根據(jù)業(yè)績合同，實(shí)行年度考核與任期考核；對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。

　　2、對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的管理
　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的“重組、股份制改造方案和國有獨(dú)資公司章程”，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
　　國有獨(dú)資公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法定程序決定。其中重要的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　派出股東代表、董事參加國有控股公司的股東會(huì)、董事會(huì)，并由他們代表國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在股東會(huì)、董事會(huì)上發(fā)表意見、表決。

　　【例題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，國有獨(dú)資公司發(fā)生的下列事項(xiàng)中，須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)或決定的有（�牐�。
　　 A.股份制改造方案   B.修改章程   C.增減資本    D.發(fā)行公司債券
　　【答案】ABCD

　　3、對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督
　　負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作，協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；
　　對(duì)出資企業(yè)的國有資產(chǎn)收益、企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法行使出資人職責(zé)；
　　代表本級(jí)人民政府向其所出資的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；
　　依法對(duì)所出資企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與糾紛處理
　　（一）國有資產(chǎn)所有權(quán)界定
　　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的范圍：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定是指對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)以及（與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的）經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬進(jìn)行確認(rèn)的一種法律行為，產(chǎn)權(quán)界定的范圍不包括債權(quán)。注意多選題。

　　1．事業(yè)單位
　　凡是國家機(jī)關(guān)及國有企業(yè)單位“創(chuàng)辦的或者所屬的”事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)。
　　非國家機(jī)關(guān)及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國家投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。

　　2.全民所有制企業(yè)
　　關(guān)注如下命題：
　　以全民所有制企業(yè)擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
　　全民所有制企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
　　國有企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織占用國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，但職工繳納的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)不屬于國有資產(chǎn)。

　　3.集體所有制企業(yè)
　　關(guān)注如下命題：
　�。�1）國家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有制權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。
　�。�2）全民所有制企業(yè)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)資創(chuàng)辦的"以集體企業(yè)名義"注冊(cè)登記的企業(yè)，界定為國有資產(chǎn)。
　　（4）集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策、規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權(quán)益的界定。
　　 集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中：①國家稅收應(yīng)收未收的稅款界定為國家股；②在各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股；其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。
　　（5）集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位“只提供擔(dān)保的”，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償或者協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。
　�。�7）集體企業(yè)無償占用國有土地的，改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地折價(jià)部分形成的國家股份，界定為國有資產(chǎn)。

　　【例題】某集體企業(yè)在改組為股份制企業(yè)時(shí)，經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)，其全部資產(chǎn)額為人民幣5000萬元。在該企業(yè)的資產(chǎn)中，1992年前用稅前還貸形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元；由國有企業(yè)擔(dān)保，通過銀行貸款形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元，該貸款已由集體企業(yè)還清；集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權(quán)折價(jià)人民幣3000萬元。根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，該集體企業(yè)資產(chǎn)中，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的數(shù)額為人民幣（�牐┤f元。
　　 A.1000    B.2000　　C.3000    D.5000
　　【答案】C

　　4.中外合資經(jīng)營企業(yè)
　　關(guān)注命題：
　�。�1）中方以國有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；
　　（2）企業(yè)注冊(cè)資本增加，按照雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資所形成的資產(chǎn)；
　�。�3）可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項(xiàng)基金中，中方按照出資比例所占的份額（不包括已提取用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)的基金），界定為國有資產(chǎn)。
　�。�4）企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈(zèng)或無償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

　　【例題】某中外合資經(jīng)營企業(yè)，中方（國有企業(yè)）的出資比例為40%。1998年中方在企業(yè)設(shè)立時(shí)以廠房、場地使用權(quán)出資1000萬元，1999年合資企業(yè)增加注冊(cè)資本，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤200萬元向企業(yè)再投資，2000年合資企業(yè)可分配利潤1000萬元，2001年8月該合資企業(yè)決定解散，外方將價(jià)值200萬元的機(jī)器設(shè)備無償留給中方繼續(xù)使用，根據(jù)以上資料，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)（�牐┤f元。
　　A.200      B.1400      C.1600      D.1800
　　【答案】D
　　【解析】1000+200+1000×40%+200=1800萬元

　　5.股份制企業(yè)
　　國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國有資產(chǎn)；全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股，界定為國有資產(chǎn)；股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)；股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照出資比例占有的相應(yīng)份額，界定為國有資產(chǎn)。
　　【例題】甲公司的注冊(cè)資本為200000萬元，其中：國家授權(quán)投資的乙機(jī)構(gòu)出資100000萬元；國有企業(yè)丙出資 50000萬元；民營企業(yè)丁出資 50000萬元。甲公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，其有公積金 6000萬元，公益金 3000萬元，未分配利潤 9000萬元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)資料，可以界定甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額為（�牐┤f元。
　　A.109000     B.150000     C.163500      D.107500
　　【答案】C
　　【解析】國有資產(chǎn)所占比例為 （100000+50000）/（100000+50000+50000）×100%=75%
　　甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額100000+50000+（6000+3000+9000）×75%=163500萬元
　　 �牐�
　　（二）產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施
　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情形（多項(xiàng)選擇）：
　　占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生以下情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：（1）與外方合資、合作的；（2）實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的；（3）發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的。

　　（三）產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序
　　產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部矛盾和外部矛盾的處理原則：（1）全民所有制單位之間產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級(jí)或者共同上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)調(diào)解和裁定，必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定，但最終裁定權(quán)由國務(wù)院行使；但不能引入司法程序。（2）全民所有制單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間的產(chǎn)權(quán)糾紛：首先由全民所有制單位提出處理意見，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。

　　【例題】泰市的榮昌公司為國有企業(yè)，榮發(fā)公司為集體企業(yè)，這兩個(gè)企業(yè)因資產(chǎn)歸屬問題發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。榮昌公司經(jīng)主管國有資產(chǎn)管理部門同意，提出了一套處理產(chǎn)權(quán)糾紛的意見，并與榮發(fā)公司協(xié)商解決，榮發(fā)公司不同意榮昌公司的處理意見。根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的有關(guān)規(guī)定，榮昌公司可以提請(qǐng)（�牐�。
　　A.泰市的國有資產(chǎn)管理部門裁定解決     B.泰市上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門裁定解決
　　C.泰市的人民政府裁定解決       D.人民法院依司法程序處理
　　【答案】D

　　三、國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

　　（一）國有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象與范圍
　　1．應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形
　�、僬�體或部分改建為有限責(zé)任公司或股份有限公司
　�、谝苑秦泿刨Y產(chǎn)對(duì)外投資
　�、酆喜ⅰ⒎至�、清算
　　④除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)
　�、莩�上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
　�、拶Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣
　　⑦整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
　�、啻_定訴訟資產(chǎn)價(jià)值
　�、崞渌�

　　2．對(duì)國有資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形
　　經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，以及國有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換或者轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　3．對(duì)非國有資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)（必須）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形
　　①國有資產(chǎn)占有單位收購非國有資產(chǎn)
　�、趪�有資產(chǎn)占有單位與非國有單位置換資產(chǎn)
　�、蹏�有資產(chǎn)占有單位接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)
　　【例題】根據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有（�牐�。
　　A.以無形資產(chǎn)對(duì)外投資                  B.以部分資產(chǎn)改建為有限責(zé)任公司
　　C.將部分資產(chǎn)租賃給非國有單位使用      D.接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)
　　【答案】ABCD

　　（二）國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制
　　 1．核準(zhǔn)制
　�。�1）經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)“產(chǎn)權(quán)變動(dòng)”、“對(duì)外投資”等經(jīng)濟(jì)行為的“重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。
　�。�2）國有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前2個(gè)月向財(cái)政部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
　　【例題】自2002年起，國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。凡由國務(wù)院批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制；凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行備案制。（�牐�
　　【答案】×

　　　2.備案制
　�。�1）除抱經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外的國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。
　�。�2）涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)估項(xiàng)目，按國有股權(quán)最大股東的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相同的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方辦理備案手續(xù)。
　�。�3）如果實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門作出書面說明。

　　（三）法律責(zé)任
　　根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或者被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，沒收違法所得，處以違法所得1-5倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書

　　四、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

　　（一）概述
　　只要是占有“國有資產(chǎn)”的企業(yè)，不論是集體企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，還是中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“國有資產(chǎn)”的產(chǎn)權(quán)登記。
　　由兩個(gè)及兩個(gè)以上主管部門、地區(qū)或者國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司共同投資設(shè)立的企業(yè)，按“國有資本額”最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)；如果國有資本各出資者出資額相等，則按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，并由該出資者申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
　　【例題】A省管轄的甲國有企業(yè)與B省管轄的乙國有獨(dú)資公司共同投資在C省設(shè)立丙有限責(zé)任公司。其中，甲企業(yè)投資占 65%，乙公司投資占35%。根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定，丙公司的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)是（�牐�。
　　 A.A省的國有資產(chǎn)管理部門  
　　 B.B省的國有資產(chǎn)管理部門
　　 C.C省的國有資產(chǎn)管理部門    
　　 D.甲企業(yè)和乙公司共同推舉的A省或B省或C省的國有資產(chǎn)管理部門
　　 【答案】A

　　（二）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容
　　 1.占有產(chǎn)權(quán)登記
　　 ①已取得法人資格的企業(yè)未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)通過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記。
　　 ②申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于辦理工商注冊(cè)登記前30日內(nèi)通過所出資企業(yè)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記。
　　 ③未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記后再申辦變動(dòng)或者注銷登記。

　　　2.變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記
　　 （1）企業(yè)名稱改變的
　　 （2）企業(yè)組織形式、級(jí)次發(fā)生變動(dòng)的
　　 （3）企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的
　　 （4）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的
　　 （5）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的其他情形

　　 3.注銷產(chǎn)權(quán)登記
　　 （1）企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的
　　 （2）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的
　　 （3）其他需要注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形
　
　 　4．年檢制度
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至4月30日完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的年度檢查，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報(bào)告。各級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的情況進(jìn)行抽查，并將本級(jí)政府所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前完成全國非金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總檢查工作。
　　 年度匯總分析報(bào)告的內(nèi)容
　　 （1）出資人的資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；
　　 （2）企業(yè)國有資產(chǎn)的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對(duì)外投資情況；
　　 （3）本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)變動(dòng)情況及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況 ；
　　（4）其他。

　　五、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
　　1．企業(yè)決議
　　國有獨(dú)資企業(yè)：應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；國有獨(dú)資公司：應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議，沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；職工安置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。
　　2．清產(chǎn)核資
　�。�1）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織清產(chǎn)核資。
　�。�2）在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
　　3．確定受讓方
　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日，自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。在對(duì)意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記
　　4．轉(zhuǎn)讓成交
　　兩個(gè)以上受讓方：拍賣或者招標(biāo)方式
　　一個(gè)受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓
　　5．轉(zhuǎn)讓收入的處理
　�。�1）采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日支付。
　　（2）其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

　　六、法律責(zé)任
　　1. 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任
　　(1) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任“由簽字的注冊(cè)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)”。
　　(2)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或者被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，沒收違法所得，處以違法所得1—5倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。
　　(3)因過失出具有重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以所得收入1—3倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)。

　　2. 違反國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)定的法律責(zé)任
　　(1)有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，可以處以10萬元以下的罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分：
　　 ①在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
　　 ②隱瞞真實(shí)情況，未如實(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
　　 ③不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)年度檢查登記的；
　　 ④偽造、涂改、出賣或者出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的。

　　(2)國有資產(chǎn)管理部門工作人員在辦理中有玩忽職守、循私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

推薦：2007年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)，名師授課

點(diǎn)擊察看詳情>>

更多資料請(qǐng)?jiān)L問：考試吧注冊(cè)會(huì)計(jì)師