>>>>>2016年自學考試公文寫作與處理考點講解匯總

　　公文寫作的基本要求

　　公文寫作的上述特點，決定了公文寫作的基本要求。公文寫作的基本要求是：

　　1.要保證公文內容在政治上的正確性。公文是黨的基本路線和國家政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的具體體現，是宣傳群眾、組織群眾的依據和武器。無論是什么公文，都要符合黨和國家的基本路線，國家的法律、政策，必須在思想政治上同黨中央保持一致，不能與之相抵觸。如果出現抵觸的、違背的要堅決撤消。

　　公文撰寫人員必須要經常學習，學習黨和國家的方針政策，提高自己的理論水平，業(yè)務水平，政治水平，這樣才能在寫作公文時保持清醒的頭腦，不準迷失方向，有堅定的政治性。

　　2. 要實事求是，在業(yè)務上符合客觀規(guī)律。公文是否做到實事求是，不僅是衡量公文內容好壞的一個標志，同時，也反映出一個機關或一個部門的業(yè)務水平、政策水平、工作水平。堅持實事求是，就是要一是一，二是二，有喜報喜，有憂報憂，不搞實用主義，不投領導所好，不看領導眼色行事，要講真理，說真話，準確地反映情況。要從實際出發(fā)，有的放矢，使發(fā)出　的公文真正切實可行。那種脫離實際，搞“假、大、空”，欺上瞞下，虛報謊報等不良作風是我們必須堅決反對和自覺抵制的。

　　3.在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯。公文要通過文字表現出來，文字是公文的第一要素，如果文字出現了一些常識性的錯誤，就會影響到公文的權威性、嚴肅性。公文寫作還要符合語法和邏輯性，毛澤東同志在《工作方法六十條》(草案)中指出：“文章和文件都應當具有這樣三種性質：準確性、鮮明性、生動性。

　　4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。

　　公文起草必須符合規(guī)定的程序，一般說來，起草公文要經過交擬、起草、審核、簽發(fā)等程序，然后印制發(fā)出。

　　5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

　　在起草公文時，要選擇恰當的紙張，在書寫時，也有規(guī)定，盡量使用鋼筆或毛筆，不能使用鉛筆和圓珠筆;在使用墨水時，也應使用墨水或墨汁，這些比較耐光、耐熱、不易褪色，適于長久保存。不能使用純藍、紅色墨水和其他質量低劣的墨水。

　　考點：被動寫作，遵命性強

　　在2003年10月份的考試中出現過簡答題。公文寫作不是寫詩、寫小說，不能憑著個人興趣、愛好來決定，不是主動的，而是被動的。公文寫作是代表機關組織領導說話的，具有較強的遵命性，不能隨心所欲，獨出心裁，自搞一套。這就決定了撰寫者必須嚴格遵照機關領導的意圖，反映領導集體的愿望，萬萬不可自以為是，自作主張，更不能憑興趣用事。

　　考點：對象明確，針對性強

　　公文的寫作有明確的受文對象，公文內容必須有針對性，即寫給誰看的內容是十分明確的。

　　考點：集思廣益，群體性強

　　公文帶有群體性強的特點，是指，公文不是個人寫作。公文就寫作過程而言，要求集思廣益，發(fā)揮群體優(yōu)勢，相互啟發(fā)，拓寬思路，反復協(xié)商，求同存異，充分調動和發(fā)揮每個寫作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，揚人之長，避己之短。

　　決策之作，政策性強

　　我國黨政機關是以層級制為主的體系結構，各級領導機關制發(fā)的公文是根據黨和國家的方針政策來制定的，通過制發(fā)公文，來領導和指導各地區(qū)、各部門和各單位的工作，又要為基層解決實際問題。所以，制發(fā)公文一定要符合黨和國家的政策，又要提出便于基層執(zhí)行的政策。下級機關和基層單位必須根據公文的原則和意圖，結合自身實際嚴格執(zhí)行。同時，還要注意政策制定的制約，因此，與各方面的政策規(guī)定要相一致，防止互相抵觸，這對維護黨和國家的權威，保證各項工作的正常運轉，取信于下級和人民群眾是十分重要的。

　　急迫之作，時限性強

　　要求公文具有時效性，比如發(fā)生災害，就應該快寫快發(fā)，如果災害已經發(fā)生后，公文才發(fā)出，那就沒有收到很好的效果。我們講的公文寫作時限并不是越快越好，越早越好，而是要強調事實，該快的一定要快，不應該快的不能快。而有的公文因為政策性強，影響度高，該什么時候發(fā)文就什么時候發(fā)文。則不能一味的求快。如：國家利率的調整。

　　講究格式，規(guī)范性強

　　公文在長期的使用過程中，相襲沿用，久而久之，漸成各自比較規(guī)范的固定格式。各個機關制發(fā)公文都應當按照規(guī)定的格式，不能隨心所欲，另搞一套。

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