一、復(fù)習(xí)建議

　　本章在歷年考試中，處于相當(dāng)重要的地位，建議學(xué)員全面掌握，重點(diǎn)復(fù)習(xí)。從題型來(lái)講包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、簡(jiǎn)答題、論述題，所以各種題型都要加以練習(xí)。

　　二、本章重要知識(shí)點(diǎn)

　　第一節(jié) 工商行政管理的內(nèi)容

　　應(yīng)該掌握以下的知識(shí)點(diǎn)。

　　(一)識(shí)記經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、工商行政管理的概念和特點(diǎn)，并且對(duì)其進(jìn)行區(qū)分。

　　1、經(jīng)濟(jì)管理：是一種以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為內(nèi)容的管理工作，是指經(jīng)濟(jì)管理的主體為了實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的活動(dòng)。

　　2、行政管理：指的是政府對(duì)社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)的管理活動(dòng)，范圍十分廣泛，涉及到政府行政系統(tǒng)對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的全部活動(dòng)。

　　3、工商行政管理：指的是政府為了建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，運(yùn)用行政的和法律的手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理。工商行政管理是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理工作中的一個(gè)特有的概念，是在新中國(guó)成立以后工商行政管理工作實(shí)踐中逐步形成的、有特定含義的概念。

　　(二)在識(shí)記概念的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)工商行政管理的內(nèi)容

　　1、工商行政管理的一般內(nèi)容★

　　(1)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的資格的確認(rèn)和管理。

　　(2)進(jìn)入市場(chǎng)的商品和服務(wù)的管理。

　　(3)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的管理。

　　(4)對(duì)各種違法行為經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

　　[例題]簡(jiǎn)述工商行政管理的一般內(nèi)容。(2011.7簡(jiǎn)答題)

　　[答案]如上。

　　[解析]本題還可以以論述題的形式出現(xiàn)。試述工商行政管理的一般內(nèi)容和具體內(nèi)容。

　　2、工商行政管理的具體內(nèi)容。

　　(1)依法管理企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人登記注冊(cè)工作，核發(fā)有關(guān)執(zhí)照，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營(yíng)單位。

　　(2)依法檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易活動(dòng)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的其他違法市場(chǎng)交易行為。

　　(3)依法監(jiān)督管理合同。

　　(4)依法對(duì)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)和管理，認(rèn)定馳名商標(biāo)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。

　　(5)依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(三)工商行政管理內(nèi)容的歷史演變。(了解)

　　20世紀(jì)50年代初期，社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，主要任務(wù)：對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)自由市場(chǎng)秩序的管理。

　　20世紀(jì)50年代中期至“文革”時(shí)期，主要內(nèi)容：進(jìn)行市場(chǎng)管理，對(duì)各種違反計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)定的行為，進(jìn)行檢查和處罰，以維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　改革開放以來(lái)，主要內(nèi)容：對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的所有的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第二節(jié) 工商行政管理的任務(wù)

　　工商行政管理的任務(wù)是建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，為企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造和保持公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　(二)市場(chǎng)規(guī)則

　　1、識(shí)記市場(chǎng)規(guī)則的含義，了解市場(chǎng)規(guī)則的分類。重點(diǎn)掌握法律規(guī)則的特點(diǎn)(權(quán)威性、穩(wěn)定性、約束力強(qiáng))。

　　(1)市場(chǎng)規(guī)則，是指在市場(chǎng)中各種市場(chǎng)主體都必須遵循的準(zhǔn)則，也就是約束參與市場(chǎng)活動(dòng)市場(chǎng)主體的行為規(guī)范。

　　(2)分類：

　　正式規(guī)則(是國(guó)家制定的一系列確定市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)活動(dòng)的準(zhǔn)則的法律和法規(guī)等);

　　非正式規(guī)則(是指在一定的社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)道德觀、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣中長(zhǎng)期形成的有關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)的商業(yè)慣例和商業(yè)道德等的綜合)。

　　法律規(guī)則(是指通過(guò)國(guó)家法律的形式確立的市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是市場(chǎng)規(guī)則的核心和基礎(chǔ)，具有權(quán)威性、穩(wěn)定性和約束強(qiáng)等特點(diǎn)。)

　　行政規(guī)則(是指通過(guò)國(guó)家的行政法規(guī)、政令和指示等形式確立的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，是我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)則的重要組成部分，具有一定的時(shí)限性和靈活性。)

　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律規(guī)則(是指各個(gè)市場(chǎng)主體間為了正確確立和調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、保證市場(chǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行而制定或形成的一些行為規(guī)范。

　　2、領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和客體進(jìn)入或退出市場(chǎng)的規(guī)則。

　　(1)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入規(guī)則是企業(yè)登記制度和資格認(rèn)證制度;

　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體推出市場(chǎng)的規(guī)則是企業(yè)破產(chǎn)制度、企業(yè)兼并、收購(gòu)制度和企業(yè)資格再認(rèn)證制度。

　　(2)市場(chǎng)客體進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)則是指市場(chǎng)客體的入市認(rèn)證制度;中 華 考 試 網(wǎng)

　　市場(chǎng)客體退出市場(chǎng)的規(guī)則是指市場(chǎng)客體的入市資格再認(rèn)證制度。

　　3、識(shí)記市場(chǎng)客體的入市資格具有雙重性。

　　自然屬性：性能、規(guī)格、型號(hào)、重量、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等。

　　社會(huì)屬性：政治思想取向、道德取向、價(jià)值取向、宗教取向。

　　(三)市場(chǎng)秩序的建立和維護(hù)★

　　1、建立市場(chǎng)秩序的原則：科學(xué)性、確定性和穩(wěn)定性、可操作性。

　　2、維護(hù)市場(chǎng)秩序的含義、內(nèi)容、原則和方法。(可能出論述題)

　　(1)含義：根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為，對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則的行為依法進(jìn)行查處，保護(hù)合法的市場(chǎng)行為，取締和打擊非法的市場(chǎng)行為。

　　(2)內(nèi)容：

　�、僖罁�(jù)市場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為，確認(rèn)哪些行為是合法的，哪些是違法的。

　�、谔幜P、制止違反市場(chǎng)規(guī)則的市場(chǎng)行為及其主體，保護(hù)合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其行為。

　　③在監(jiān)督檢查市場(chǎng)行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)則本身有無(wú)需要改進(jìn)和完善的地方并及時(shí)向有關(guān)部門提出建議。

　　(3)原則：有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

　　(4)方法：對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(如果是論述題的話，需要展開說(shuō)明)

　　市場(chǎng)監(jiān)督的主要形式是政府的監(jiān)督檢查，除此之外還有社會(huì)監(jiān)督(包括群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;具有普遍性和廣泛性的特點(diǎn))。必須堅(jiān)持政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　(四)建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序的基本條件(簡(jiǎn)答或者結(jié)合市場(chǎng)秩序的概念出論述題)

　　1、市場(chǎng)管理法律、法規(guī)的科學(xué)和健全

　　2、經(jīng)濟(jì)管理體制的合理

　　3、管理人員素質(zhì)的提高

　　4、管理手段的現(xiàn)代化

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