第十八章 律師工作管理
★律師協(xié)會的性質(zhì):律師協(xié)會是社會團體法人,是律師的自律性組織。
律師協(xié)會作為一種特殊的社會團體法人,它的自律性表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,律師協(xié)會是律師的組織,律師協(xié)會接受司法行政機關(guān)的指導和監(jiān)督,但它不隸屬于司法行政機關(guān);
其二,律師協(xié)會的領(lǐng)導機構(gòu)由律師選舉產(chǎn)生,向全體律師負責,而不是由主管部門任命,向主管機關(guān)負責;
其三,律師協(xié)會的章程由律師代表大會制定,對全體律師具有約束力;
其四,律師協(xié)會必須在章程規(guī)定的范圍內(nèi)保障律師依法執(zhí)業(yè),對違紀的律師給予處分。
★律師協(xié)會的職責
1、制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;
2、監(jiān)督會員執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范;
3、保障律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權(quán)益;
4、組織實習人員職前培訓和實習,組織律師業(yè)務培訓;
5、進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查,對違法違規(guī)的律師和律師事務所實施行業(yè)懲戒;
6、總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗,對會員進行表彰和獎勵;
7、組織會員開展對外交流;
8、調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;
9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
★★律師、律師事務所與律師協(xié)會的關(guān)系
律師、律師事務所必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師、律師事務所,同時是中華全國律師協(xié)會的會員。
凡是執(zhí)業(yè)律師,就是中華全國律師協(xié)會的會員,也是當?shù)芈蓭焻f(xié)會的會員。
★律師協(xié)會的組織機構(gòu)
1、會員代表大會
中華全國律師協(xié)會會員代表大會,是中華全國律師協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu),每三年舉行一次。
2、理事會和常務理事會
理事會是全國律師會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),對全國律師會員代表大會負責。
3、秘書處與專門委員會、專業(yè)委員會
律師協(xié)會設(shè)秘書處,負責具體落實律師代表大會、理事會、常務理事會的各項決議、決定,承擔律師協(xié)會的日常工作。
專門委員會是律師協(xié)會履行職責的專門工作機構(gòu)。
專業(yè)委員會是律師協(xié)會進行理論研究和業(yè)務交流活動的專門機構(gòu)。
★司法行政部門及其對律師的管理職責
司法行政部門依法對律師、律師事務所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。
各級司法行政部門都設(shè)有專門機構(gòu)對律師工作進行監(jiān)督管理:
1、司法部設(shè)律師公證工作指導管理司;
2、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)設(shè)律師管理處;
3、地、市司法局(處)和縣、區(qū)司法局設(shè)律師管理科。
4、這就從組織上保證了對律師管理的順利進行。
★司法行政部門對律師的管理
1、授予律師資格。
2、核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
3、評審律師專業(yè)職稱。
4、負責律師執(zhí)業(yè)證的注冊工作。
5、制訂律師管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。
6、對律師違法、違紀行為進行處罰。
7、組織、實施全國統(tǒng)一的司法考試。
★司法行政部門對律師機構(gòu)的管理
我國的律師機構(gòu)可以分為兩類:
一是經(jīng)國家司法行政部門批準設(shè)立的律師事務所;
二是經(jīng)司法部批準外國律師事務所在我國設(shè)立的辦事處。
司法行政部門對律師事務所的管理主要有:
1、核發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書。
有權(quán)核發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書的部門是省級司法行政部門。
2、審批律師事務所的變更和解散。
律師事務所變更和解散時,應當報原批準設(shè)立的司法行政部門審批。
3、對外國律師事務所駐華機構(gòu)及其代表進行審批和監(jiān)督、管理。
外國律師事務所申請設(shè)立駐華機構(gòu)及其代表,應當提出書面申請,由自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審查,并報國務院司法行政部門審核,
4、對律師機構(gòu)進行規(guī)范監(jiān)督
★司法行政部門與律師協(xié)會的關(guān)系
在我國,律師協(xié)會與司法行政部門的關(guān)系是:律師協(xié)會應當受司法行政部門的指導和監(jiān)督。
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