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第二章 社會行政的層次、內容與功能

　　一 、填空

　　1、微觀社會政策的的特征有實務性，局部協(xié)調， ，和科層權利。(部分責任)

　　2、古德諾發(fā)表的“政治與行政”中指出政府有 和行政兩種功能。(政治)

　　3、宏觀社會行政的特征有 ，廣泛的協(xié)調，對政策實施負有主要責任，和運用權力系統(tǒng)推動政策實施。

　　4、社會行政的社會效果有增進社會福利， ，促進社會公平和社會秩序。(滿足弱勢群體的需要)

　　5、社會行政的具體功能有社會政策的實施與改進， ，和技術層面的功能。(提高機構服務效率)

　　6、我們可以把社會行政劃分為兩種，即微觀社會行政，和 。(宏觀社會行政)

　　1、宏觀社會行政的特征主要是：較強的政治性、廣泛的協(xié)調、對政策實施負有主要責任、 (運用權力系統(tǒng)推動政策實施)

　　2、微觀社會行政的特征是：實務性、局部協(xié)調、 、科層權利和其他方法并用。(部分責任)

　　3、古利克認為最高行政管理者的工作時POSDCORB，即計劃、組織、 、指揮、協(xié)調、報告和預算。(人事)

　　4、社會行政的社會效果包含增進社會福利、 、促進社會公平和社會秩序三點。(滿足弱勢群體的需要)

　　5、社會行政的功能可以從兩個角度來分析：一是 ，二是對社會政策實施過程的影響。(對社會運行的影響)

　　6、社會行政的具體功能有以下三點： 、提高機構服務效率、技術層面的功能。(社會政策的實施與改進)

　　7、福利經濟學以 為基礎，即社會財富應產生更大效用。(邊際效用價值論)

　　二、名詞解釋

　　1、宏觀社會行政：指在政府的社會行政系統(tǒng)中和在大型非營利組織中，從事政策的執(zhí)行設計、為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動政策實施的活動。

　　2、微觀社會行政：在政府部門或社會服務機構中比較接近于具體服務的基層從事的行政活動。

　　3、弱勢群體：指在某一個社會生活結構中處于不利地位的群體。而這種狀況的形成雖然并不完全排除生理因素、自然因素的影響，但主要是由社會的經濟、 政治以及福利制度的安排所造成的。

　　4、脆弱群體：該群體承受外界沖擊的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社 會性的。

　　5、劣勢群體：強調某一群體生活環(huán)境、生存狀態(tài)的惡劣性和解決該群體問題的急迫性。

　　6、組織目標的人格化：使政策具體化，明確社會政策的對象，明確各個層次的行政人員、服務人員在政策中實施的責任。

　　7、功能：一個事物所發(fā)生的積極作用。

　　8、轉介：在服務對象的需要超出機構的服務范圍或能力下，機構負責任地將服務對象向其他服務機構介紹，以幫助服務對象獲得所需并解決困難。

　　9、社會行政：把政策變?yōu)榉�務，是社會福利資源的傳送。

　　10、行政：指進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。(法約爾)

　　1、宏觀社會行政：指在政府的社會行政系統(tǒng)中和在大型非營利組織中，從事政策的執(zhí)行設計、為建立條件及規(guī)則并綜合性地推動政策實施的活動。

　　2、微觀社會行政：相對于宏觀社會行政的概念，它指的是在政府部門或社會服務機構中比較接近于具體服務的基層從事的行政活動。

　　3、法約爾給行政的定義：行政就是進行計劃、組織、指揮協(xié)調和控制，從而第一次明確指出了行政的任務和所包含的內容。

　　4、公共關系：指向社會和有關機構宣傳本機構的宗旨、服務，以獲得他們的理解與支持。

　　5、弱勢群體：也被稱為脆弱群體或劣勢群體，它指的是在某一社會生活結構中處于不利地位的群體。

　　6、增進社會福利：指向困難群體、弱勢群體提供物質和精神支持，有助于提高他們的福利，進而也會增加社會的福利。

　　三、選擇

　　1、以下不屬于宏觀社會行政的特征的是( D )

　　A、較強的政治性 B、廣豐的協(xié)調

　　C、對政策實施負有主要責任 D、科層權利和其他方法并用

　　2、關于微觀社會行政，下列說法正確的是( D )

　　A、它是在較高層級上設計的活動

　　B、它具有較強的政治性

　　C、對政策實施負有主要責任

　　D、所從事的協(xié)調、統(tǒng)籌工作是局部的

　　3、( A )是在慈善組織服務的發(fā)展和政府承擔社會福利責任的基礎上產生的。

　　A、社會行政 B、社會服務 C、專業(yè)社會工作者 D、社會政策

　　4、( B )最早系統(tǒng)的從任務或職能的角度闡明行政所包含的內容的。

　　A、涂爾干 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾

　　5、豪格伍德與葛恩認為完美的、自上而下的政策執(zhí)行必須具備的條件不包括(C)

　　A、政策執(zhí)行機構的外部環(huán)境不只使其癱瘓

　　B、有足夠的時間和資源

　　C、政策本身不需要存在因果關系

　　D、機構人員完全認可政策目標

　　6、社會行政的基本職能是( A )

　　A、實施社會政策促進向有需要的人群傳送福利資源

　　B、滿足弱勢群體的需要

　　C、發(fā)展(制定)機構的政策、計劃，去實現(xiàn)機構的既定目標

　　D、使機構的行為盡量完美的促進服務效果與效率

　　7、( A )試圖通過制定政策和實施政策去解決問題納入社會行政的范疇。

　　A、賽瑞 B、崔克爾 C、古利克 D、弗雷蘭德

　　8、社會行政的社會效果不包括( D )

　　A、促進社會福利 B、滿足弱勢群體的需要

　　C、促進社會公平及社會秩序 D、減少社會貧困

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