一、 概念題(共10道題、每題3分)

　　1、 治理

　　2、 公共組織

　　3、 公共組織的內(nèi)部設計

　　4、 公共決策體制

　　5、 行政強制執(zhí)行

　　6、 公共部門人力資源管理的環(huán)境

　　7、 公共部門人員分類

　　8、 國有資產(chǎn)收益

　　9、 危機預警系統(tǒng)

　　10、危機事件信息發(fā)布機制

　　二、簡答題(共5道題、每道題10分)

　　1、簡述公共決策特點

　　2、結(jié)合我國實際簡述我國政府間關(guān)系的發(fā)展趨勢

　　3、加快我國第三部門發(fā)展對策

　　4、公共部門人員分類的意義

　　5、政府績效管理存在問題

　　三、論述(共2道題、每題20分)

　　1、請從政治層面和技術(shù)層面相互關(guān)系的角度論述當代中國行政體制改革應堅持的基本價值與改革內(nèi)容。

　　2、試述公共部門管理的完整流程

　　四、案例(共1題、每題30分)

　　廣州慧靈弱智服務機構(gòu)

　　廣州慧靈弱智服務機構(gòu)(以下簡稱慧靈)是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

　　作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路�，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構(gòu)——廣州至靈學校。由于各種原因，孟女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓練中心”。在經(jīng)歷了年的風風雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學校、職業(yè)訓練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務機構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港(如香港大學、香港理工大學、“扶康會”等)、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質(zhì)量。

　　慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

　　慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學習，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認可，有很多機構(gòu)都給予了慧靈資助和項目�；垤`的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。

　　如，2000年慧靈的收費標準如下：

　　托養(yǎng)中心：根據(jù)學員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月~800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

　　職訓中心：300元/月。

　　慧靈一校：590元/月

　　幼兒園：普通走讀生330元/月;智障走讀生550元/月;智障住宿生750元/月。

　　研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

　　每到節(jié)假日，不接走學員的一天多收30元。

　　根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。但由于機構(gòu)非營利的服務宗旨，使收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學助養(yǎng)等措施。

　　慧靈的經(jīng)濟來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

　　(1) 結(jié)合上述案例和有關(guān)非政府公共組織的理論，談談你對非政府公共組織特點和作用的認識，

　　(2) 如何使我國的非政府公共組織健康發(fā)展。