三、加快發(fā)展體育產業(yè),促進結構調整和發(fā)展方式轉變
在我國,體育產業(yè)既是朝陽產業(yè),又是民生產業(yè)。加快發(fā)展體育產業(yè),有利于促進我國產業(yè)結構向高端化、服務化方向發(fā)展;有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變;有利于擴大內需、促進經(jīng)濟增長、拉動就業(yè),增強全民身體素質。
1.加快發(fā)展體育基礎設施
《意見》指出,要“盤活、用好現(xiàn)有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力”。從目前及今后發(fā)展情況來看,首先是要“補短板”。要加大對全民健身的體育基礎設施投入,特別是加強對落后地區(qū)、農村地區(qū)、學校和居民社區(qū)的體育基礎設施建設。其次是要“調結構”。進一步優(yōu)化公共體育設施結構布局,平衡大型體育場館和中小型體育場館建設比例。三是要“提質量”。要加快對設施老舊、條件較差的體育場地的改造升級。四是要“增效率”。要增加現(xiàn)有體育公共設施面向公眾開放時間,提高學校、企事業(yè)單位體育設施利用率。
2.優(yōu)化發(fā)展體育用品業(yè)
《意見》指出,要“積極支持體育用品業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高產品科技含量和品牌附加值,打造一批具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌”。目前,我國體育用品加工企業(yè)已經(jīng)超過3000家,但大多數(shù)企業(yè)主要靠來料加工和貼牌生產,缺乏自主品牌。做大做強體育用品業(yè),提高品牌競爭力,已經(jīng)成為當下體育用品業(yè)轉型升級的主要任務。要積極轉變體育用品業(yè)經(jīng)營方式,推動集約化經(jīng)營,加快形成體育產業(yè)集群。
3.重點發(fā)展體育服務業(yè)
《意見》強調,要“進一步優(yōu)化服務業(yè)、體育用品業(yè)及相關產業(yè)結構,著力提升體育服務業(yè)比重”。作為體育產業(yè)發(fā)展的重點和產業(yè)轉型升級的核心業(yè)態(tài),重點打造各具特色的體育服務業(yè),大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務等體育服務業(yè)。通過引入外部資本,全面提升體育服務業(yè)經(jīng)營企業(yè)的競爭力,促進經(jīng)營方式向集團化和連鎖化方向發(fā)展。要根據(jù)消費人群的多元化需求,全方位開發(fā)體育健身娛樂項目,形成具有不同消費層次、不同民族特色、不同體驗方式的體育服務業(yè)發(fā)展格局。
4.聯(lián)動發(fā)展相關產業(yè)
《意見》指出,要“推進體育產業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展,促進體育產業(yè)與其他產業(yè)相互融合”。要促進體育產業(yè)與其他產業(yè)的互動協(xié)調,加快實現(xiàn)“體育搭臺、經(jīng)濟唱戲”。從縱向上,促進體育產業(yè)與上下游關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)動,既要帶動前向關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,也要拉動后向關聯(lián)產業(yè)的壯大。從橫向上,要加強體育產業(yè)與“左右岸”關聯(lián)產業(yè)的協(xié)同發(fā)展,促進體育產業(yè)與會展業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等產業(yè)的融合,打造體育文化創(chuàng)意、體育金融、體育傳媒等新興業(yè)態(tài)。
5.營造良好的政策環(huán)境
《意見》強調,要“簡政放權、放管結合,取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業(yè)‘松綁’”。政府主管部門要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段,促進體育產業(yè)政策的落實與協(xié)調,加快出臺產業(yè)配套政策,完善產業(yè)發(fā)展政策體系。加大體育產業(yè)法規(guī)政策的執(zhí)行力度,制定公平競爭的體育市場規(guī)則,把體育生產經(jīng)營活動納入法制化軌道,為體育產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境.
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