南京臨時政府也沒有提出任何可以滿足農(nóng)民土地要求的政策和措施。
1924年,孫中山又提出“扶助農(nóng)工”和“耕者有其田”的口號。
1924年1月,國民黨一大把民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則(后來又提出了“耕者有其田”的主張),并提出要改善工農(nóng)的生活狀況。
黨的土地政策:沒收地主階級的土地歸農(nóng)民所有,并引導(dǎo)個體農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟;允許民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展和富農(nóng)經(jīng)濟存在。
1928.12毛在井岡山主持制定黨歷史上第一個土地法,以立法的形式,首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。(“沒收一切土地”不切實際)
1929.4毛在興國主持第二個土地法,將“沒收一切土地”改“沒收一切公共土地及地主階級的土地”(保護中農(nóng)利益)
1931.2毛和鄧子恢等制定土地革命中的階級路線和土地分配方法:依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護中小工商業(yè)者,消滅地主階級;按人口平分土地,抽多補少、抽肥補瘦。
1931.1至1935.1以王明為代表“左”傾教條主義,表現(xiàn):打擊富農(nóng)和“地主不分田,富農(nóng)分壞田”
1933年6月,中華蘇維埃共和國中央政府土地人民委員部發(fā)表布告,宣布土地歸農(nóng)民私有。
抗日戰(zhàn)爭時期(1941年),實行地主減租減息,農(nóng)民交租交息的土地政策。
意義:減輕了地主的封建剝削,改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活,提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性,有利于聯(lián)合地主一致抗日。
1946年5月4日,中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》),決定將黨在抗日戰(zhàn)爭時期實行的減租減息政策改變?yōu)閷崿F(xiàn)“耕者有其田”的政策。
1947年《中國土地法大綱》。規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實現(xiàn)耕者有其田的土地制度”,“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地,山鄉(xiāng)村農(nóng)會接收”,分配給無地或少地的農(nóng)民。大綱規(guī)定:沒收地主土地,廢除封建剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度,按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中,中共貫徹依靠貧農(nóng),團結(jié)中農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建性剝削的土地制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。
1950《中華人民共和國土地改革法》對待富農(nóng)的政策,由解放戰(zhàn)爭時期征收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)的政策改變?yōu)楸4娓晦r(nóng)經(jīng)濟的政策。這次土地改革運動是我國歷史上規(guī)模最大,也是歷次土改運動中進行得最好的一次。
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